二○一一年安全管理工作意见.docVIP

二〇一一年安全管理工作意见 2011年是我国“十二五”规划的开局之年，是深入贯彻落实国务院23号文件、国家安监总局33号令和一系列文件精神的关键之年，是我矿安全生产各项工作的提升发展之年。为全面加强矿井安全管理工作，夯实稳固安全基础，推动矿井安全生产各项工作的稳步健康发展，经研究制订本意见。 一、指导思想 以科学发展观和党的十七大精神为指针，以职业安全健康管理为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“三三三”管理文化，坚持“以人为本，从严治矿”的基本方略，围绕“发展、效益、民生”战略，持续深化“六抓七严”，丰富完善“三基·九大体系”，按照集团公司的统一安排，围绕矿党政“1236”工作思路和“跨越年”工作的总体部署，继续推进“三大战略”、坚持开展“四抓四促”活动，突出安全教育培训、全员素质提升、安全诚信建设、班组安全管理、应急安全管理、工程项目安全风险管控等工作重点，努力打造特色鲜明的安全文化，全面构建矿井安全管理长效机制，确保实现全年安全生产，为建设平安柴里、和谐柴里打下坚实的基础。 二、奋斗目标 (一)实现“双无双控”，即生产安全无事故，职业健康无伤害，实现安全年。井下杜绝重伤以上人身伤害事故、较大侥幸事故和水、火、瓦斯、煤尘、顶板重大灾害事故，地面杜绝轻伤以上人身事故和火灾、危险品、压力容器、发供电等较大非人身事故，矿井千人轻伤率控制在0.5以下；杜绝重大职业危害事故等严重职业疾病，职业病发病率控制在0.10/00以下，力争为零。 (二)实现“双创双保”，即创建安全质量示范化矿井，确保达到安全质量示范化矿井标准；创建安全质量示范工程，每季创建不少于二项、全年不少于八项。保持国家级安全质量标准化矿井水平，煤矿安全程度评估保持A级，确保达到8A级。 (三)实现“双提双升”，即干部职工业务技能和职业道德素养全面提高；干部安全质量管理水平和职工综合素质持续提升。培训计划落实率、“三项岗位”人员培训率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持证上岗率均达到100％。 三、总体要求 (一)树立“六个理念”：职业健康与生命安全同等重要，安全培训与安全生产同等重要，地面安全与井下安全同等重要；安全文化是安全生产的灵魂，安全履职是安全生产的核心，安全装备是安全生产的基础。 (二)深化“六抓七严”：抓履职、抓规范、抓目标、抓创新、抓考核、抓效益；严制度、严标准、严细节、严流程、严管理、严干部、严考核。 (三)培育“十种意识”：在干部职工中培育和强化安全意识、质量意识、自律意识、履职意识、责任意识、大局意识、创新意识、团结意识、健康意识、发展意识，凝聚安全管理工作的强大合力。 (四)确立“六个导向”：安全管理目标由“保障生命安全”向“保障职业健康”转变；安全管理体系“由简到繁”，向“由繁到简”转变；安全管理状态由“被动治理”向“超前防范”转变；安全管理水平从“制约＋自觉”向“自觉＋制约”转变；安全管理方式从“重结果”向“抓过程”转变；安全质量考评由“静态”向“动态”转变。 (五)建立“三个机制”：建立安全诚信建设的激励机制、预警机制、淘汰机制，打造诚信专业、诚信区队、诚信班组、诚信个人形象品牌。 (六)明确“三大主体”：各单位是生产安全管理的责任主体，对本单位的生产安全管理负有主要责任；各专业部门是本专业的生产安全管理的责任主体，对本专业各单位生产安全负有管理责任；安监处及各专业公司安监站是全矿安全监察的责任主体，对各单位生产安全负有监督监察责任。 四、总体思路 围绕集团公司和矿党政全年工作的总体部署，明确一个主题，围绕一条主线，突出一个引领，完善“九大体系”，建立健全十二大安全质量系统管理控制模式，组织开展四项主题活动，全面抓好十二项重点工作，确保实现全年安全生产。 (一)明确一个主题 诚信安全、健康发展 (二)围绕一条主线 以“安全质量跨越提升年”活动为主线，高点起步、创新超越。充分发挥人的主观能动性，把“人”作为安全质量管理的核心要素，大力开展安全质量诚信品牌创建，努力培育“诚信本安人”，以人的本质安全促进矿井安全质量管理和安全文化建设的同步提升、健康发展。 (三) 突出一个引领 以职业安全健康为引领，以实现安全生产为前提，丰富完善“11866”职业安全健康文化，全面提高职工幸福指数，提高干部职工对职业安全健康的认识，实现安全管理工作从消除事故到保障健康的跨越式提升，推动我矿安全管理层次和境界再上新台阶。 (四)完善“九大体系” 以安全质量千分制系统考评为载体，丰富完善“三基.九大体系”，实现矿井安全管理的扎实推进、稳步提升。 1、坚持六项原则，保持“三基”建设工作的基本方向不动摇。坚持动态考核与静态考核相结合、综合资料与管理成效相结合、基础指标与特殊指标相结合、巩固提升与创新发展相结合、政策奖励与处罚鞭策相结合的