0367-2013安全工作许可管理标准.docVIP

Q/SY 中国石油天然气股份有限公司企业标准 Q/SY TZ 0367—2013 安全工作许可管理标准 Safe work permit management standard 2014 – 01 - 01发布 2014 – 01 - 15实施 中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司发布 目次 前言 II 引言 III 1　范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语和定义 1 4　职责 1 5　管理要求 2 6　安全工作许可系统的审核、培训和沟通 6 附录A（规范性附录）　 7 附录B（资料性附录）　 10 前言 本标准依据GB/T 1.1-2009给出的起草规则编制。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准与Q/SY 1240-2009《作业许可管理规范》的区别如下： 明确并细化了申请人、负责人、授权人、监护人的职责； 新增了工作危害识别/风险评估要求； 新增了安全措施的要求； 新增了实地检查的要求。 本标准由塔里木油田公司标准化技术委员会提出。 本标准由HSE质量计量节能专业分委会负责解释。 本标准归口单位：质量安全环保处。 本标准起草单位：质量安全环保处。 本标准主要起草人：李志铭、王相飞、李将韬、口俊林、罗 刚、张树祥、牛胜彬、杨浩东。 引言 为进一步规范细化塔里木油田公司（以下简称“油田公司”）非常规工作/危险作业，确保作业过程中各项风险有效识别和控制，根据Q/SY 1240-2009《作业许可管理规范》和油田公司《质量健康安全环境节能计量标准管理手册》G版等相关管理要求，特制定本标准。 安全工作许可管理标准 范围 本标准给非常规工作/危险作业提供了控制和协调的指导方针，从而也为界区之间的连接提供了安全的方案。 本标准规定了作业许可的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求，适用于塔里木油田所辖各单位。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 Q/SY 1240-2009 作业许可管理规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 安全工作许可证系统 safe work permit system 用于确保有关工作得以授权，所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。 申请人 applicant 申请人（通常是施工组织者）指的是需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方。 批准人 approver 批准人是生产单位的负责人，是有权利协调作业所需资源，承担作业安全管理责任的人员。根据审批权限，通常是单位主管领导、区域（作业区、车间、站、队、库）负责人、施工项目负责人等。 会议审核 conference review 由相关方参与，对许可证中提出的安全措施、工作方法和涉及的所有文件集中进行审核的会议。 关闭 close 安全工作许可证在完成使命后，要由申请人和批准人双方签字关闭。表明该工作已经按照安全工作许可证的要求完成，且相关区域可以恢复到正常的运行状态。 职责 申请人 负责收集所有的文件，制定相关安全措施，按照许可要求准备相关安全措施，并在安全工作许可证的指导下进行工作，对工作负直接责任。 当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人，均应列在申请表内签字，并且均须参加审核会议。 批准人 必须对进行作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等有详细和完整的了解。 有责任向申请人沟通工作区域存在的危害和基本的安全要求，确认申请人能够全程参与方案中所涵盖的工作。 负责按照程序批准安全工作许可证，并对该项工作及工作人员的安全负责。 授权人 在批准人的授权下批准和签发安全工作许可证，并对许可证所涉及的工作及工作人员的安全负责。 监护人 按照许可证的要求监督安全措施的落实，纠正、制止作业人员的不安全行为，阻止无关人员进入作业影响区域，提示作业安全。 管理要求 安全工作许可证覆盖范围 在业主所有管辖区域内或已经交付给业主的在建装置区域内，进行下列情形的工作必须使用安全工作许可证： 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)； 临时承包商在厂区内工作； 偏离安全标准/规则/程序要求的工作； 没有安全程序可遵循的工作； 交叉作业； 屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备； 在其它承包商区域进行的工作。 除以上工作外，其他因人员变更、气候变化、特殊时间等可能造成常规作业中风险变化的作业也应执行安全工作许可程序。 在进行的工作中如果包含下列工作，需要同时附带特种作业许可证，具体要