甘肃藏区气象防灾减灾体系建设工程(第一期) 可行性分析论证研究报告.docVIP

可行性研究报告 项目名称： 甘肃藏区气象防灾减灾体系建设工程（第一期） 项目起止日期： 2012年04月20日至2012年12月31日 项目执行单位 :甘肃省气象局 可研编制单位 :甘肃省气象局计财处 可研编制负责人:何欣 可研编制日期： 2012年04月25日 中国气象局制 承 诺 书 本项目可行性研究报告根据国家有关法律法规和规章制度，按规定程序和要求编报。本单位法定代表人、本项目负责人保证该项目可行性研究报告中的各项内容真实、客观和准确，并承担由此引起的相关责任。 法定代表人（签字）：张书余 2012年4月25日 项目负责人（签字）：李宗 2012年4月25日 项目承担单位计财机构负责人（签字）：何欣 2012年4月25日  表一：项目基本情况表 项目名称 甘肃藏区气象防灾减灾体系建设第一期工程 项目类别 □基础设施 √□ 业务 项目承担单位 单位名称 甘肃省气象局 单位性质 √□ 事业单位 □科研机构 □企业 □其他 单位组织机构代码5 单位法定代表人姓名 张书余 单位开户名称 甘肃省气象局 开户银行（全称） 中国建设银行兰州市电力支行嘉峪关路分理处 银行账号 62001380008050353826 电子邮箱 通信地址 甘肃省兰州市城关区东岗东路2070号 邮政编码 730020 相关责任人 项目负责人 姓 名 李宗 身份证号码 工作单位 甘肃省气象局 电话号码 4670216-2968 手机号码 电子邮箱 邮政编码 730020 通信地址 甘肃省气象局办公室 项目联系人 姓 名 胡广义 电话号码 4670216-2878 手机号码 传真号码 4670532 电子邮箱 计划财务机构负责人 姓 名 何欣 身份证号码 电话号码 4670216-2443 手机号码 电子邮箱  一、项目的背景和发展概况及依据 甘肃藏区地处青藏高原东北部边缘的甘、青、川三省结合部，地形复杂，气候差异大，是生态脆弱区，也是气候敏感区。受西风带气候、高原季风和东亚夏季风的共同影响，气象灾害种类多、强度大、频率高，大（暴）雨（雪）、干旱、低温冻害、冰雹、雷电、大风、沙尘暴、道路积雪结冰等多种气象灾害频发，给甘肃藏区经济社会发展和人民生命财产造成严重的损失。同时由气象灾害引发或衍生的其它灾害，如山洪灾害、地质灾害、生物灾害、森林草原火灾等，都对经济社会发展和人民生命财产安全构成极大威胁。 现有观测站网的空间、时间密度及探测能力还不能满足气象灾害观测的需求，针对各类重大灾害事件的气象应急移动观测系统尚未建立。由于甘肃藏区属干旱、冰雹等气象灾害多发地区，因此运用现代科学技术，增雨消雹，趋利避害，已成为甘肃藏区防灾减灾、保护农业生产的一项重要措施，尤其是在防雹作业有效保护范围内，冰雹灾害明显减小，这个事实在作业所在地广大干部群众有目共睹，也是普遍认可的，防雹工作已成为一项稳定民心、支农惠农重要科技措施和手段，受到广大人民群众的欢迎和很高的评价，同时也取得了显著的社会、经济和生态效益。甘肃藏区因地方经济发展缓慢，地方政府对气象事业投入少，气象台站基础设施条件差，亟需进行基础设施建设。 加强甘肃藏区气象防灾减灾体系建设对甘肃藏区防灾减灾工作具有十分重要的意义，它是保障经济社会可持续发展的重要措施之一，是构建和谐社会，落实气象服务“以人为本，无微不至，无所不在”的重要举措，也是为“三农”服务，建设社会主义新农牧村的具体体现。 建设依据： 1.中共中央第五次西藏工作座谈会和《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕34号），《中共甘肃省委、省人民政府关于进一步加强藏区工作若干意见》（省委发〔2008〕40号）和《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院支持青海等藏区经济社会发展若干意见的实施意见》(甘政发〔2008〕30号)精神。 2.国务院第507号令《气象灾害防御条例》、《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020）》、国务院《关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2