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Part One 美国社会福利制度的历史发展 三、福利扩张时期(1962-1969) 20世纪的民权运动和60年代的贫民暴动推动了美国福利国家的再扩张。为了应对贫困和社会公平,肯尼迪与约翰逊总统发起了一场扩大福利体系的运动,但是这场运动依然反映了罗斯福总统的理念,即反对福利依赖。 1962年的《公共福利修正案》和肯尼迪总统 约翰逊总统的改革:伟大社会计划和向贫困开战政治宣言+《经济机会法案》与经济机会办公室 Part One 美国社会福利制度的历史发展 四、福利调整时期(1972-1995) 20世纪70年代,两次石油危机加剧了经济衰退,成为了美国福利体系的催化剂。 尼克松政府:《社会保障修正案》(1972) 《全面就业培训》(1973) 里根政府:提出综合预算调整(1981)、《社会保障修正案》(1983)、《家庭支持法案》(1988) Part One 美国社会福利制度的历史发展 五、福利改革时期(1996-) 1996年,克林顿总统开启了深化福利的篇章,建立了一个工作导向的、严格限制个人获得社会救助资格和时间的工作福利制。 《个人责任和工作机会协调法案》 2002年,布什政府提出了第二阶段深化改革方案——《为自力而工作法案》 2003年,医疗保险法案实行 2006年,布什总统再次改革。同时,签署了退休金改革法案 如今,奥巴马总统掀起了医保新政 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 工作保险 医疗补助 生活补助 社会安全法案 政府补助计划 社会安全法案 公开援助金 联邦社会保险 失业补助金 妇女儿童福利 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 联邦社会保险是为就职人士设立的,在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加。 主要包括退休金?、抚恤金、伤残金和医疗福利等 只要是遭辞退失业的,不管有无积蓄都可申请。 一般补助期是6至9个月,按各州不同情况可能会有所延长。 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放,申请者将接受调查以证明有申领资格。 为保护和增进孕妇及儿童的健康而设,并不分派现金,而是提供健康服务。 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 生活补助 粮食券 (美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券,只可换取美国出产的农作物,不能换取金钱,以救济收入低微的家庭。不过该补助只限美国公民。) 学校提供的廉价或免费膳食 (这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。非美籍人士也可受益。) 家居能源补助计划 (专为低收入家庭减轻煤电费用而设,非美籍人士也能享受。能源补助除帮助支付煤电费外,还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。) 廉价公共房屋 (项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式,申请人必须年满62岁或收入低微,其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。) 医疗补助 医药补助 (不同于医疗保险,医药补助是一个保健计划,专为收入低微的家庭设立,可以同时享受医疗保险,但只限于美国公民。) 家中照顾计划 (由联邦、州和县政府联合负担,为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾,使得受益人能在家安全地生活,无须住进养老院或公共医疗机构。) 政府补助计划 如果联邦养老金不够用,个人投资的养老金又没有多少,或者亏本,因而生活发生困难 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 美国社会福利制度的 五大特点 Part Three (一)管理社会福利保障的一体多元制 (二)美国社会福利保障项目的多层次 (三)美国社会福利保障财源的多渠道 (四)美国社会福利保障制度的不完善、不平衡 (五)美国社会福利保障受惠的不平衡 Part 3 美国社会福利制度的特别之处 (一)管理社会福利保障的一体多元制 1.?联邦政府和州、地方政府的兼顾 2.?各级政府承担和社团、公司及私人承担的公私兼顾体制 (二)美国社会福利保障项目的多层次 美国的社会保障项目有就业和失业福利保障、老年福利保障、健康医疗保障、教育福利保障、住房保障、退伍军人保障、以及其它公共援助、妇幼及残疾福利保障等大类。每类中又分若干方面,?如健康医疗保障涉及公共健康保险、公共医疗补助、私人健康保险、工伤保险等。 住房保障涉及公共住房、房租补贴、妇女、婴儿和儿童住房补贴、消除贫民窟和新镇运动等。 其它公共援助、妇幼及残疾福利保障涉及抚养未成年儿童家庭补助、 为老年人、盲残
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