中国石油公司事故桉例教材安全培训2要点.ppt

（二）应急预案的文件结构 （三）应急预案主要内容 在全国八个省直辖市开展重大危险源申报登记工作 2004年国家安全生产监督管理局在河北、辽宁、江苏、福建、广西、甘肃、浙江、重庆开展了重大危险源申报登记试点工作。 安监管协调字[2004]56号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监总协调字〔2005〕125号关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 参考国外同类标准； 结合我国工业生产的特点； 重点考虑火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故发生规律； 提出了国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》； 2000.9.17 批准 2001.4.1实施 重大危险源的辨识指标 单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2、表3及表4规定的临界量，即被定为重大危险源。 单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况： 4.3.1 单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源： 式中： —每种危险物质实际存在量（t）。 —与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（t）。 企业及其主管部门负责处理。 事故调查组提出处理意见和防范建议， 报经主管部门批复后结案 公开宣布批复意见和处理结果 事故结案归档 （伤亡登记表、调查报告书、证据材料、经济损失、处分决定、调查组人员等） 事故责任分类 1）直接责任者。指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 2）主要责任者。指对事故的发生起主要作用的人员。 有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任： 违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的； 违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的； 违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。 3）领导责任者。指对事故的发生负有领导责任的人员。 4、1 事故责任划分 有下列情况之一时，有关领导应负领导责任： (1)由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的； (2)未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的； (3)机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的； (4)作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的； (5)基本建设工程和技术改造项目中，尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。 根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。 4、3 伤亡事故报告有关法规 中华人民共和国国务院第302号令《 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 “地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范,发生,依照法律\行政法规和本规定的规定有失职\渎职情形或者负领导责任的依照本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪,依法追究刑事责任: 一、特大火灾事故 二、特大交通安全事故 三、特大建筑质量安全事故 四、民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故 五、煤矿和其他矿山特大安全事故 六、锅炉压力容器压力管道和特种设备特大安全事故 七、其他安全事故. 302号令 中华人民共和国国务院第302号令 同时，该规定也明确规定特大安全事故发生后，可以直接追究对事故发生负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人。如第15条规定：发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。 302号令 《中华人民共和国安全生产法》第13条明确规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故负责人员的法律责任”。 77条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任…. 《安全生产法》第78、79、 92条… 《宪法》第41条 … 《安全生产行政复议暂行办法》… 《特种设备安全监察条例》第81条… 《职业病防治法》第74条… 《中国