中央银行学第二章要点.ppt

中央银行的独立性 涵义：是指央行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。 央行独立性比较集中地反映在央行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包括两层含义： 一是央行应对政府保持一定的独立性； 二是央行对政府的独立性是相对的。 央行独立性的发展历程 一战前实行金本位制，政府对央行的控制和干预较少，二者的关系更多地体现在业务中。 一战期间，政府对央行加强控制以筹集战争经费，同时央行在货币发行方面获得更多授权。这导致了战后的严重通胀和经济金融困难。 一战后的两次国际经济会议上，多国央行负责人 （如英、德、美）提出了减少政府干预、增强央行独立性的主张，这也是历史上第一次比较集中地讨论这一问题。此后设立央行的国家都在法律上明确了央行的独立性。 中央银行的独立性 央行独立性的发展历程（续） 1929-1933年大危机后，国家干预主义政策使得政府对央行的控制明显加强。 1970年代后，货币体系的变化使得央行独立性再次被提出。这也与货币学派和经济自由主义思想重新占上风有关。 央行独立性不仅是理论问题，而且也是现实选择的问题。 中央银行的独立性 央行与政府间的关系 1、央行与政府间的关系具体表现在以下几个方面： 从法律赋予中央银行的任务职责上看 从中央银行的资本所有权上看 从中央银行与财政部的资金关系上看 从中央银行利润分配与税收管理上看 从政府任免中央银行理事和