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论农民市民化的困境及其出路 文军 黄锐 【摘要】结构与行动是社会学理论中的基本研究范式，也是一个长期存在的二元困境，而当代中国农民的市民化也同样面临着这种困境。经过30多年的改革开放，农民市民化已经迈开了坚实的步伐，但在社会制度、文化以及个体自身等方面还面临着诸多困难。而新世纪的城乡统筹发展战略作为一种国家实践，是架通宏观结构与微观行动的重要桥梁。它不仅有助于消解城乡二元结构及其困境，也为农民市民化的发展指明了方向。 【关键词】农民市民化 结构 行动 城乡统筹 　　一、问题的提出：二元结构下农民市民化的启动　　近年来，随着城市建设中心的外移以及行政区划的调整，各地政府积极推进郊区城市化战略，将农民居住格局由农村散居向城镇集居转换，从而使农村的土地集中起来，以实现农业的规模化经营和工业园区化的建设。但是，在农村现代化与城市化的发展阶段中，农民市民化才是最终的落脚点，是解决“三农”问题，实现农村现代化的攻坚阶段，也是最为重要的一个阶段。[1]此外，自20世纪90年代以来，中国逐步形成了大规模的国内劳动力移民浪潮，2006年达到1.682亿人，[2]并且，移民数量一直还在扩大。据推算，到2010年底，劳动力移民的数量已达2亿人左右。他们在城市中主要从事高强度的三D工作(dirty，dangerous and demeaning，即脏、险、苦累的工作)，为城市做了大量贡献，但城市仅仅是把