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- 2016-06-06 发布于湖北
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二、林业工程建设“三制管理” (一)林业工程建设实行“三制管理”的必要性 为加强对基本建设项目的建设和管理,国务院、国家林业局、水利部等部门自1995年以来,发布了多项对建设项目实行“项目法人负责制、招标投标制和建设监理制(以下简称“三制”)的文件,特别是1999年《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》、国务院2000年1月以第279号令颁布的《建设工程质量管理条例》,对工程质量提出了更严格的要求。林业工程建设实行“三制”管理已势在必行。 实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制这三项制度的改革,是我国改革开放后在基本建设领域推行的重大改革。逐步形成了以国家宏观监督调控为指导,项目法人责任制为核心,招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目新的管理体制和模式。在基本建设中形成了新的市场三元主体,即以项目法人为主体的工程招标发包体系,以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系,以建设监理单位为主体的中介服务体系。工程监理是国家对基本建设项目实行“三制”管理的其中一个内容,在具体监理过程中与项目的法人制、招标投标制有相互制约关系。 适应生态环境建设形势 提高工程质量 充分发挥工程投资效益 适应市场经济管理体制 完善法治和监管 (二)林业工程建设的项目法人制 项目法人对项目建设的全过程负责,对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。项目法人应当按《中华人民共和
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