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保障中央生态环境保护督察工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的决策部署，确保中央生态环境保护督察工作规范、高效、有序开展，切实推动生态环境问题整改落实，夯实生态文明建设政治责任，结合工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以推动高质量发展为主题，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济社会发展全面绿色转型为重点，严格落实中央生态环境保护督察工作要求，强化责任担当，完善工作机制，规范流程管理，确保督察进驻、反馈、整改等各环节衔接顺畅，问题整改精准、彻底、长效，切实将督察成果转化为生态环境治理效能，为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实保障。

二、组织架构与职责分工

成立中央生态环境保护督察保障工作领导小组（以下简称“领导小组”），作为统筹协调机构，全面负责督察保障工作的组织领导、整体推进和督促落实。领导小组组长由党委、政府主要负责同志担任，副组长由分管生态环境、发展改革、自然资源、农业农村等工作的负责同志担任，成员包括生态环境、发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、应急管理、市场监管、林业草原、统计、能源、信访等部门主要负责同志，以及党委办公厅（室）、政府办公厅（室）、纪委监委、组织部、宣传部等综合部门负责同志。

领导小组下设综合协调组、资料保障组、现场督察组、整改督办组、宣传舆情组、信访处置组6个专项工作组，各工作组明确牵头单位和成员单位，实行组长负责制，具体职责如下：

1.综合协调组：由党委办公厅（室）、政府办公厅（室）牵头，负责统筹协调领导小组各工作组及与中央督察组的日常联络；制定督察保障工作总体方案、进度安排和任务清单；组织召开工作例会，研究解决督察保障工作中的重大问题；督促各工作组按职责分工落实任务，定期汇总工作进展并向领导小组报告。

2.资料保障组：由生态环境部门牵头，发展改革、自然资源、水利、农业农村、林业草原等部门配合，负责收集、整理、归档与督察相关的基础资料，包括生态环境保护规划、年度工作计划、目标责任书、考核结果、重大项目环评审批、中央和省级生态环保督察及“回头看”反馈问题整改情况、群众信访举报办理情况、环境质量监测数据、重点企业环境管理台账等；按照中央督察组要求，及时、准确、完整提供书面资料，并做好资料解释说明工作。

3.现场督察组：由生态环境部门牵头，自然资源、住房城乡建设、水利、农业农村、应急管理等部门配合，负责配合中央督察组开展现场检查、走访问询等工作；提前制定现场督察路线方案，协调相关地方和单位做好现场准备；安排熟悉情况的业务骨干陪同督察，如实介绍情况，解答督察组提问；记录现场督察发现的问题，及时反馈至整改督办组。

4.整改督办组：由生态环境部门牵头，纪委监委、组织部、政府督查室等部门配合，负责建立中央督察反馈问题整改台账，制定整改方案审核标准，督促相关地方和部门按要求时限、标准完成整改；定期调度整改进展，对整改滞后、敷衍塞责的地方和部门进行约谈、通报；将整改落实情况纳入生态环境保护党政同责考核，与领导干部考核评价、评优评先挂钩；对整改过程中存在的形式主义、官僚主义问题，以及弄虚作假、推诿扯皮等行为，移交纪委监委严肃追责问责。

5.宣传舆情组：由宣传部牵头，生态环境、广电、网信等部门配合，负责制定督察期间宣传报道方案，通过主流媒体、新媒体平台及时发布督察动态、政策解读、典型案例等信息，引导社会舆论；监测网络舆情，对涉及督察的不实信息、恶意炒作及时进行澄清和处置；协调中央媒体和地方媒体开展正面宣传，营造支持督察、参与整改的良好氛围。

6.信访处置组：由信访部门牵头，生态环境、公安、自然资源、住房城乡建设等部门配合，负责接收、转办、督办中央督察组交办的群众信访举报问题；建立信访办理“接诉即办”机制，明确办理时限、责任单位和办理要求；对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案、挂牌督办，确保事事有回音、件件有着落；定期向中央督察组报送信访办理情况，及时回应群众关切。

三、工作流程与具体要求

（一）督察准备阶段（提前30日启动）

1.前期调研与动员部署：领导小组召开专题会议，传达学习中央生态环境保护督察工作动员会议精神，研究部署本地督察保障工作。综合协调组牵头组织各工作组开展前期调研，梳理近3年生态环境保护重点工作完成情况、存在的突出问题及薄弱环节，形成问题清单和风险点清单，为迎接督察做好预判。

2.资料梳理与归档：资料保障组按照“全面、准