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北京市推进产品碳足迹标识认证试点工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，充分发挥北京市在全国绿色低碳发展中的示范引领作用，推动产品全生命周期碳管理水平提升，引导绿色生产和消费，现就推进北京市产品碳足迹标识认证试点工作制定本方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“双碳”目标任务，以市场需求为导向，以标准体系为支撑，以认证标识为抓手，统筹推进产品碳足迹核算、认证、标识应用全链条工作，强化政策引导与市场机制协同，推动产业链供应链绿色低碳转型，助力首都经济社会发展全面绿色转型。

工作目标：2024-2025年为试点期，重点在电子信息、装备制造、绿色建材、纺织服装、新能源汽车等5大行业开展试点，覆盖100家以上代表性企业，完成200项以上产品碳足迹核算与认证，制定3-5项重点行业碳足迹核算地方标准，初步建立“核算-认证-标识-应用”的全流程管理机制；2026-2027年为深化期，将试点范围扩展至医药健康、人工智能硬件、节能环保设备等新兴产业，形成20项以上具有全国影响力的团体标准或地方标准，培育5-8家具备国际竞争力的第三方认证机构，推动碳足迹标识在政府采购、电商平台、金融服务等领域广泛应用，基本构建符合首都功能定位、与国际接轨的产品碳足迹管理体系。

二、主要任务

（一）构建科学规范的碳足迹标准体系

立足北京市产业特点，聚焦重点行业产品全生命周期（从原材料获取、生产加工、运输分销、使用到废弃处理），系统梳理国际标准（如ISO14067）、国家标准（如GB/T32150）及行业标准，结合本地产业链实际，制定分行业、分产品类别的碳足迹核算地方标准。针对电子信息产品，重点规范芯片、显示器等核心零部件的供应链碳核算边界；针对装备制造产品，细化研发设计、生产组装、物流运输环节的排放因子取值；针对绿色建材产品，明确水泥、钢材等原材料开采到建筑施工阶段的碳减排贡献核算方法；针对纺织服装产品，突出印染、整理等高耗能环节的能耗与排放量化规则。同步推动标准动态更新，每年开展标准实施效果评估，结合技术进步和产业升级需求及时修订，确保标准科学性与可操作性。

（二）培育专业高效的认证服务能力

支持第三方认证机构加强能力建设，鼓励中国质量认证中心（CQC）北京分中心、北京中创碳投科技有限公司等本地机构申请国家认可委员会（CNAS）碳足迹认证资质，重点提升生命周期评价（LCA）数据建模、排放因子数据库建设、现场核查等核心能力。建立市级碳足迹认证专家库，汇聚能源、环境、标准化、产业经济等领域专家，为认证机构提供技术指导。开展认证人员专项培训，每年组织2-3期专题培训班，覆盖核算方法、数据质量控制、国际规则衔接等内容，确保认证人员具备专业资质。推动认证机构与高校、科研院所合作，共建碳足迹研究中心，联合攻关碳核算模型优化、数据交叉验证等关键技术，提升认证结果的准确性和公信力。

（三）精准选定试点范围与实施主体

按照“高碳排放、高市场关联、高示范价值”原则，优先选择对全市工业碳排放影响大（如建材行业占工业碳排放30%以上）、出口占比高（如电子信息产品出口额占全市工业品出口40%）、消费端关注度高（如纺织服装、新能源汽车）的行业作为试点领域。在企业筛选上，兼顾龙头企业与中小企业：龙头企业（如小米、北汽新能源）具备完善的供应链管理能力，可带动上下游企业协同降碳；中小企业（如专精特新“小巨人”企业）聚焦细分领域，可探索特色化碳足迹管理模式。2024年首批试点企业不少于50家，其中龙头企业占比30%，中小企业占比70%；2025年扩展至100家以上，覆盖全产业链关键节点。

（四）规范碳足迹标识管理与使用

设计统一的北京市产品碳足迹标识，样式采用“绿叶+碳足迹数值”的可视化设计，标注产品全生命周期碳排放量（单位：kgCO?e/单位产品），并附二维追溯码，扫描可查看具体核算边界、关键排放环节、数据来源等详细信息。明确标识使用规则：仅通过认证的产品可使用标识，标识需标注认证机构名称及认证有效期（原则上不超过2年）；企业使用标识前需向市市场监管部门备案，变更产品工艺或供应链关键环节时需重新认证；禁止篡改、冒用标识，违规行为纳入企业信用记录。建立标识动态管理机制，每年对已认证产品开展10%以上比例的抽查，重点核查数据真实性和核算合规性，抽查结果向社会公开。

（五）强化碳足迹数据支撑与平台建设

依托北京市大数据平台，搭建市级产品碳足迹数据管理平台，整合企业生产数据、能源消耗数据、认证机构核查数据、政府监管数据，实现“一数一源、动态更新”。平台功能包括：企业端支持在线填报基础数据（如能源种类、原料