保大庆大排查大整治工作方案.docxVIP

保大庆大排查大整治工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和社会稳定工作的决策部署，切实防范化解重大风险，坚决遏制各类事故发生，为重大庆典活动营造安全稳定的社会环境，现就开展“保大庆”大排查大整治工作制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦重大庆典活动期间安全稳定核心目标，以“时时放心不下”的责任感，全面排查整治各领域风险隐患，严格落实“防风险、保安全、护稳定”各项措施，实现“五个不发生”工作目标（不发生重特大安全生产事故、不发生影响恶劣的群体性事件、不发生暴力恐怖案事件、不发生重大网络安全事件、不发生重大公共卫生事件），为重大庆典活动顺利举办提供坚实保障。

二、组织领导

成立“保大庆”大排查大整治工作领导小组，由党委主要负责同志任组长，政府主要负责同志任第一副组长，分管政法、应急、公安、住建、交通、市场监管等工作的负责同志任副组长，各街道（乡镇）、行业主管部门主要负责人为成员。领导小组下设综合协调组、隐患整治组、督导检查组，分别由应急管理局、公安局、纪委监委牵头，具体职责如下：

-综合协调组：负责统筹调度、信息汇总、文件制发、会议组织等日常工作，建立“日报告、周调度、月通报”机制，确保上下联动、信息畅通。

-隐患整治组：分行业领域成立专项工作组（安全生产、社会治安、公共安全、网络安全、民生保障等），制定细化排查标准，组织开展联合执法，推动隐患整改闭环。

-督导检查组：采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对各责任单位工作落实情况开展全程督导，对履职不力、整改滞后的严肃问责。

三、重点任务及具体措施

（一）安全生产领域

1.危险化学品安全：全面排查辖区内32家危化品生产、储存、经营企业，重点核查：①生产装置和储罐区、装卸区等关键部位的安全设施运行情况（如可燃气体报警装置、紧急切断阀、防雷防静电设施）；②自动化控制系统（DCS/SIS）的定期维护记录及功能有效性；③特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵）审批流程及现场监护措施；④剧毒化学品、易制爆化学品的流向登记和仓储管理。对未取得安全生产许可证、超许可范围生产的企业依法关停，对安全评价报告过期、主要负责人和安全管理人员未持证上岗的企业责令停产整顿。

2.消防与人员密集场所安全：以商场超市、宾馆饭店、学校医院、养老机构、宗教活动场所等为重点，检查：①消防通道、安全出口是否畅通（严禁占用、锁闭或设置障碍物）；②消防设施（灭火器、消火栓、自动喷淋、烟感报警系统）是否完好有效（确保完好率100%）；③电气线路是否规范（严禁私拉乱接，老化线路需在7日内完成更换）；④应急预案是否完善（每季度至少开展1次消防演练，重点场所每月1次）。对存在重大火灾隐患的单位实行挂牌督办，逾期未整改的依法查封。

3.建筑施工安全：针对18个在建工地（其中5个为重点工程），严查：①深基坑、高支模、起重机械等危大工程专项施工方案的编制、论证及现场落实情况；②脚手架搭设、临边防护、施工用电等基础安全措施；③特种作业人员（塔吊司机、架子工、电工）持证上岗及安全技术交底记录；④建设、施工、监理单位三方主体责任落实情况。对未履行基本建设程序、违法分包转包的项目责令停工，对发生生产安全事故的企业列入“黑名单”。

4.交通运输安全：加强“两客一危一货”（客运班车、旅游包车、危险品运输车、重型货车）监管，重点整治：①“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）、非法营运、酒驾醉驾等违法行为；②农村道路、山区道路、桥梁隧道的安全隐患（如急弯陡坡警示标志缺失、路面破损、临水临崖路段防护栏损坏）；③客运站“三不进站六不出站”（危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站；超载客车不出站、安全例检不合格不出站、驾驶员资格不符合不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核不出站、乘客未系安全带不出站）制度执行情况。联合交警部门设置24小时临时检查点，利用电子警察抓拍系统扩大非现场执法覆盖面。

（二）社会治安领域

1.重点人员管控：对社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者、涉毒人员、信访重点人员等12类重点群体开展“拉网式”摸排，建立“一人一档”动态管理台账。落实“1+N”管控责任（1名包片领导+N名社区民警、网格员、家属），对高风险人员实行24小时动态跟踪，每日向公安部门报告活动轨迹。

2.矛盾纠纷排查化解：组织社区网格员、楼栋长、人民调解员每周开展2次全覆盖走访，重点关注征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾、家庭婚恋等易引发极端事件的问题。建立矛盾纠纷“三色”预警清单（红色：可能激化升级，7日内化解；黄色：存在潜在风险，15日内化解；绿色：一般矛