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元代肃政廉访司研究 肃政廉访司，俗称“宪司”、“监司”，其前身为提刑按察司。在元代地方统治结构中，廉访司“布诸道，抚临郡邑” ，是凌驾于路府州县之上的三大官府之一（另外两个是行省和宣慰司）。同时，隶属于御史台和江南、陕西二行御史台的二十二道廉访司，又相当于元代地方监察网络中的基本网结。关于廉访司，丹羽友三郎、洪金富、郝时远、周继中等在讨论元代监察制度概况、特点及分巡制时，已有所论述 。笔者吸收前人成果，拟对元肃政廉访司的建置沿革，分司出巡与总司坐镇，纠劾、刷卷、按问、刑狱诸职事，官吏选用，与其它衙门关系等，予以较系统的探研。 （一） 肃政廉访司的建置沿革 关于元代肃政廉访司的建置沿革，丹羽友三郎认为，可以划分为创设期（至元六年一月——十三年十一月）、扩充期（至元十四年一月——二十二年一月）、整备期（至元二十二年二月——二十八年二月）、确立期（至元二十八年二月——大德十年六月），定制期（大德十年六月以后）等五个阶段 。丹羽友三郎的看法广泛涉及按察司创设、两次废罢、改称廉访司及遍布二十二道，其优点是细微周详，缺陷是稍显繁琐。笔者主张：从元肃政廉访司建置的根本性变化着眼，与其细分为五阶段，毋宁以至元二十八年（1291年）二月为界将其划分为提刑按察司和肃政廉访司前后两个阶段。 1、提刑按察司阶段 至元六年（1269年）正月，元世祖在设置御史台半年之后又建立