收入分配与社会公平》技术方案.ppt

三、如何实现收入分配公平 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、社会保障等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。（政府作为分配主体) 初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。指 企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配 国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值.反映国民收入的其中一个主要统计数字是本地生产总值 (GDP, 即国内生产总值=第一产业+第二产业+第三产业)。 国民收入的 (初次分配) 劳动者的 报酬 企业 （集体）自留部分 以税金和 利润的形式 上缴国家 （财政收入） 国民收入的初次分配 国家 个人 企业 初次分配：指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配。 再分配 财产税 个人所得税 社会福利 转移支付 如财政教育 支出、扶贫支出 再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活 转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。 材料1：1992年居民收入占GDP（国民收入）的比重为68.8%，2007年只有52.3%，比重下降；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。 劳动报酬占GDP的比重 企业盈余占GDP的比重 政府的大预算收入 1997年 53.4% 21.23% 25.37% 2007 39.74% 31.29% 29.47% 材料2： 注：劳动报酬占GDP的比重一般国家和地区为54%～65%的水平 这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？ 我们应采取什么措施解决该问题？ 我国收入分配不公平（差距大）的表现： 财政收入的增速比居民收入增速快 （2）增加居民收入，着重保护劳动所得。提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 国 家 企业 居民 个人 个人 提高比重 要形成“橄榄型”结构图，应怎样做？ 高 中 低 高 中 低 收入结构图 哪一种收入结构图相对公平些？ 要形成“橄榄型”的收入分配格局，必须双管齐下： 既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。 企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈； 工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰； 在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍 病重丧失劳动能力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配公平？ 清理规范隐性收入，取缔非法收入 保护合法收入 调节过高收入 增加低收入者收入，完善社保体系 政府 废止农业税 2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。 （3）再分配更加注重公平 ▲ 2、怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？ （构建“橄榄型”收入分配结构） “关注社会热点” 想一想：实现收入分配公平的根本途径是什么？ 第四组： （1）根本措施：大力发展经济 ，提高效率（做大蛋糕） ▲ 3、怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？ （1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度——制度保证。 （2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，—— 重要举措。处理好个人、企业、国家三者关系。 （3）再分配更加注重公平。 ——重要举措。 健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配的调节机制。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 （4）根本措施：大力发展经济，提高效率。 （5）统筹城乡、区域协调发展。 （6）正确处理好效率与公平关系。 一个制度、两个重要举措、一个根本措施、两个统筹、一个关系 收入分配与社会公平 教学目标 1、知识与技能 （1）识记：公平和效率的含义（是什么？） 怎样维护收入分配公平——重点 效率与公平的辨证关系（是什么） （2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系（怎么做？）——难点 （3）培养辨证的分析问题的能力。 2、过程与方法 对生活中的事例加以讨论、探究，