信託法(八).pptVIP

信託法(八) * * 信託業的意義 所謂信託業，乃經營信託信託業務的事業，依信託業法第2 條規定，該法所稱之信託業，乃是依信託業法經主管機關許 可，以經營信託為業之機構。所稱之信託業務，應指同法第 16條規定之各種財產權的信託業務。 * 定義說明 該定義有下列說明： （一）一般人得經營民事信託，而信託業主要針對商事信託。 受託人若為信託業者，稱為「營業信託」，若受託人為非信託 業者，如以自然人為受託人，則為「民事信託」。 兩者差別如下： 1.法律規範：民事信託受信託法規範，營業信託除信託法外， 還須遵循信託業法的規範。 2.監督機關：民事信託由法院監督，營業信託由金管會監督 再者，一般受理民事信託之人，乃對特定人而為之，如對不特 定多數人經理信託業法之信託財產者，則屬信託業(信託業法 §33)，有違該規定者，即應受該法第48條之罰則。 * 定義說明 (二)信託業乃經營特定財產權之信託，經許可者亦得兼營各種代理業務，惟該代理業務並非信託業所得專營。 * 我國信託業務的發展與法制 1.信託業之開放: （1）民國五十年代末期，政府為拓展工商業的發展，協助企 業取得資金，準備開放信託投資公司之設置，初期核准 華僑投資信託公司。 （2）民國六十年，准許開放各類民營公司，包括現存的亞洲信託投資公司及改組為銀行的中國信託等，利用保本保息的代為確定用途信託資金，加上各種紅利分配之誘因，提高信託資金的存量，使信託業務急速擴展，並不斷拓展租賃、信用卡等業務，而謀求業務量的擴張。 * 我國信託業務的發展與法制 （3）民國六十八年以後，由於政府嚴格管理信託投資事業， 導致信託業成本提高、營業擴展緩慢、金融業務活動受 到限制，業務衰退極為明顯。 2.轉換時期 民國七十年間，我國證券市場大幅成長，銀行為拓展信託業務 ，乃分別成立信託部，以經營證券業務。惟該等信託部不經營 信託資金，而係經營信託資金以外的代理業務。 * 信託業法制之發展 1.信託業法公布前，信託投資公司管理，即依據銀行法及信託投資公司管理規則，及陸續頒布之解釋令為規範。就信託投資公司規範的特色及其檢討說明如下： （1）依銀行法第20條之規定，銀行包括商業銀行、專業銀行及信託投資公司，故信託投資公司乃屬銀行法規範的銀行。 此等規範與信託投資公司的本質有異，信託投資公司主要在從 事信託或投資仲介的業務，與從事存、放款為主業的銀行有所 歧異，故不應稱為銀行，應另立法規範之。 * 信託業法制之發展 （2）由於銀行法及信託投資公司管理規則，將信託資金視同 存款，故其得保證最低收益率與負責本金損失，該等約 定，與信託資金的本質均有所違背。 （3）信託投資公司得經營信託、證券、代理及其他銀行業務 。然而，有關證券或銀行業務與信託投資公司之本質有 異，就該等業務應另有其他業務部門經營之。 * 信託業法制之發展 2.鑑於我國信託業角色混淆，信託資金與存、放款亦未能明顯區別，財政部亦認為信託業納入銀行法一併規範，遂於民國81年7月，研擬信託業法。該法案具有下列特色： （1）財政部認定信託業為金融業，故有關信託業的設立及監 督，多準用銀行法相關條文之規定。 （2）對於現存信託投資公司所辦理之銀行、證券或其他業務 ，為引導其開拓真正的信託業務，容許於立法後繼續 辦理原有業務，惟應於五年內停止辦理原有業務，以改 制成為真正的信託業、商業銀行或工業銀行。 * 信託業法制之發展 （3）至於信託業法施行前准以附設信託部的銀行，其信託部 所經營的業務，或不符信託業法規範之業務，則須於三 年內調整或移至銀行其他部門辦理。 * 信託業法的法制架構 1.信託業法公布後，信託業法成為規範信託業或銀行信託部之規範主軸，而現有之銀行信託部，係依銀行法所創設，仍受銀行法之規範，未來信託業法之管理架構體系應包括下列數項： （1）信託業法：有關信託業務之規範，乃以信託業法為優先適 用之法規， 但如信託業法未有規範或信託業法明定優先 適用其他法規者，則應適用其他法規。信託業法主管機關 應頒布諸多行政命令，就信託業務之規範，應優先適用信 託業法及相關之行政命令。 信託業法的法制架構 （2）銀行法：商業銀行及專業銀行經營信託或證券業務，其 營業及會計必須獨立；其營運範圍及風險管理規定，得 於主管機關定之。說明如下： ?銀行經營信託及證券業務，應指撥營運資金專款經營，其指 撥營運資金之數額，應經主管機關核准。 ?除其他法律另有規定者外，銀行經營信託業務，準用銀行法 第六章之