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JDWX-A-I 机电安装工程公司 管 理 手 册 （维修部分） 地面辅助生产单位：机电安装工程公司 编 制 单 位：机电安装工程公司 神华国能大雁公司机电安装工程公司发布 2013年 2月 27 日实施 神华国能大雁公司机电安装工程公司 机电设备维修（2013）14号 关于下发本质安全管理体系文件的通知 各基层单位、各部门： 为了使机电安装工程公司生产实现本质安全，依据集团公司的本质安全管理和《煤矿安全风险预控管理体系》的要求，结合公司实际情况，特制订机电安装工程公司本质安全管理体系文件，包括：《管理手册》、《程序文件》、《管理制度手册》、《员工不安全行为管理手册》、《安全文化建设实施手册》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《本安管理体系考核评分标准及分工》、《煤矿机电设备检修工艺及标准》。 经公司审核，本质安全管理体系文件符合国家相关法律、法规、煤炭行业相关标准，符合公司安全生产管理实际，现批准下发，请各基层单位、各部门认真贯彻、落实并遵照执行。 机电安装工程公司 二0一三年二月二十七日 主题词：本质安全 本安体系文件 通知 神华国能大雁公司机电安装工程公司综合部 目 录 前 言 1 机电安装工程公司概况 4 本质安全管理方针 5 本质安全管理目标 5 1 管理组织机构 6 2 本质安全管理机构、权限与职责 7 2.1本质安全管理委员会成员及职能 7 2.2 本质安全管理职责及权限 7 2.2.1本质安全管理委员会职责 7 2.2.2本质安全管理委员会主任职责 9 2.2.3本质安全管理委员会副主任职责 10 2.2.4本质安全管理工作委员会各小组职责 11 2.2.5本质安全委员会各部门及各分厂职责 12 3体系范围 21 3.1主题 21 3.2范围 21 4术语定义 22 4.1安健环相关术语和定义 22 5 本质安全管理体系 26 5.1 总要求 26 5.2 风险管理 28 5.3 人员不安全行为控制与管理 31 5.4 管理保障 32 5.5 管理评价 34 6机电安装工程公司本质安全文件记录统一编号办法 37 手册引用程序文件清单 40前 言 为了实现机电安装工程公司健康、持续、稳定发展，依据神华集团公司的本质安全体系要求建立了一套以风险预控为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以PDCA循环方法为管理为模式，内容涵盖公司管理全过程的本质安全管理体系。 本质安全管理体系体现了全员参与、持续改进的特点，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，切断事故发生的因果链，达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。 体系主要由“保障管理、风险预控管理、不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理和辅助管理”五大部分构成，同时依据《煤矿安全风险预控管理体系》要求编制了“机电安装工程公司本质安全管理体系文件”，包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。 《管理手册》：明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了本质安全管理体系总体框架，明确了公司各层次不同单位、部门的职责和权限，是本质安全管理体系的纲领性文件，适合公司高、中层管理人员使用。 《程序文件》：共分为五大部分（组织保障管理、安全风险预控管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理），包含38个管理程序，各项管理程序以PDCA的方法和思路建立，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，符合实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。《程序文件》是《管理手册》的支持性文件，适合各级相关单位（部门）、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。 《定期考核评分标准》：考核评分标准共5大部分， 22 个系统，78 个元素， 510个考核指标，是检验本质安全管理体系运行效果、判别公司是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。 《风险管理手册》：包含风险概述、工作任务风险管理、健康、环境、危害物质、紧急情况、工艺流程、机电安装工程公司各系统风险评估等内容。主要运用工作任务分析法和系统安全分析法对危险源