《安法》技术分析.ppt

（二）安全生产法具体内容 8.法律责任。 四、新 （一）安全生产的定位 1.立法目的。 将第一条“促进经济发展，制定本法”修改为“促进经济社会健康发展，制定本法”。 （一）安全生产的定位 2.以人为本、安全发展。 第三条增加了“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”。 （一）安全生产的定位 3.安全规划。 第八条增加了“国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接 ”。 （二）完善安全生产工作机制 第三条确立“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 ”的安全生产工作机制，明确了各方的职责。 （三）发挥市场资源配置 1.发挥中介机构作用。 第十三条明确了“生产经营单位委托中介机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责”，同时第六十九条又规定了中介机构对自己做出的技术服务负责。能更好地促进双方制约。 （三）发挥市场资源配置 2.发挥安全生产责任保险的作用。 第四十八条规定了“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。” （三）发挥市场资源配置 3.发挥行业协会的作用。 第十二条规定了“有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理 。” （四）安全生产标准化入法 第四条规定了“推进安全生产标准化建设 。” （五）发挥注册安全工程师作用 第二十四条规定了“高危行业应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作 。” （六）明确了乡镇街道的安全生产职责 第八条规定了“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。” （七）强化了事故隐患排查治理的规定 第三十八条规定了“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理职责部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。” 明确了事故隐患排查治理的责任。 （八）适应行政审批改革