9环境因素识别与评价管理标准教案分析.doc

热电厂企业标准 Q/HN-2-7203.04.009-2014 环境因素识别与评价管理标准 2014-02-09发布 2014-02-09实施 热电厂发布 目 次 前 言 I 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 职责 1 5 流程与风险分析 2 5.1 管理流程图 2 5.2 控制点 2 5.3 风险分析 2 6 管理内容和方法 2 6.1 环境因素的识别与评价 2 6.2 控制措施 4 6.3 重要环境因素管理 4 6.4 信息更新 4 7 检查与考核 5 8 相关/支持性文件 5 9 报告和记录 5 10 附录 5 附图A:环境因素识别与评价管理流程图 6 附表B:环境因素识别调查表 7 附表C:环境因素清单 8 附表D:重要环境因素清单 9 前 言 为规范环境因素识别与评价管理工作，依据华能集团公司《华能电厂安全生产管理体系管理标准编制导则》，结合 识别与评价管理工作的实际情况，特制定本标准。 本标准由标准化委员会提出。 本  环境因素识别与评价管理标准 1 范围 本标准规定环 识别与评价管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，其修订版、再版及最新版本适用于本标准。 ISO14001 2004 （发布） 《环境管理体系要求及使用指南》 GB/T28001 2001 （发布） 《职业健康安全管理体系规范》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准： 3.1 环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 3.2 重大环境因素 具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 3.3 环境影响 全部或部分有组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 4 职责 4.1 厂领导职责 4.1.1 分管厂长负责《环境因素识别与评价管理标准》的贯彻实施。 4.1.2 分管厂长负责批准全厂重要环境因素清单。 4.2 安生部职责 4.2.1 负责组织对各部门上报的环境因素清单及控制措施进行审核。 4.2.2 负责本标准的执行情况进行检查与考核。 4.3 各生产部门职责 4.3.1 负责本部门环境因素的识别和清单的编制。 4.3.2 负责组织对本部门查出的环境因素制定出相应的控制措施。 4.3.3 各部门所辖范围内的环境因素发生变更时，应及时对环境因素清单进行更新，并报安生部备案。 5 流程与风险分析 5.1 管理流程图 环境因素辨识与评价管理流程图见附录A。 5.2 控制点 5.2.1 环境因素识别与评价：根据电厂自身特点对环境因素进行识别，保证覆盖范围；选用适当方法评价事故风险，确定风险等级。 5.2.2 控制措施：制订适宜的控制措施和保证足够资源投入。 5.2.3 重要环境因素管理：对重要环境因素有专门识别评价和制定控制措施；电厂制定环境目标时应考虑重要环境因素。 5.2.4 信息更新：建立重要环境因素清单，并对环境信息进行定期更新。 5.3 风险分析 5.3.1 由于环境因素识别覆盖范围不够，选用的评价方法不适合，可能导致部分环境因素被忽略，造成环境污染影响。 5.3.2 由于各部门制订的环境风险控制措施不合理，资源投入不足，可能导致环境污染隐患及风险得不到有效控制，发生污染环境事件，给企业带来不良影响及环保处罚事件。 5.3.3 由于各部门没有对重要的环境因素制定专门的监控措施及相应的持续改进规划，在建立和修改重要环境因素清单时未履行审批手续，制定环境目标时没有考虑重要环境因素，可能导致员工对重要环境因素重视程度不够；对重要环境因素清单和环境目标不了解，发生问题时处理不当造成环境污染事故。 5.3.4 由于环境因素及其风险信息未及时更新、发布，可能导致员工不清楚自身行为造成的环境影响，导致环境因素失控。 6 管理内容和方法 6.1 环境因素的识别与评价 6.1.1 识别范围 6.1.1.1 在生产、经营、服务活动中涉及的环境因素。相关方提供的产品和服务中可标识的环境因素。环境因素识别考虑三种时态、三种状态七种类型三种时态a)过去时态：过去遗留下来的环境问题。 b)现在时态：现有的环境问题。 c)将来时态：产品使用中可能带来的环境问题以及计划中的活动或服务可能带来的环境影响。 6.1.2.1.2 三种状态a)正常状态：指正常生产情况； b)异常状态：指机器、设备试运转、停机以及发生故障时情况； c)紧急状态：指不可预见何时发生，对环境可能造成较大影响的情况，如地震、火灾、