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分阶段勘察在水利水电工程项目建设中重要性.doc
分阶段勘察在水利水电工程项目建设中的重要性
耿 磊
吉林省水利水电勘测设计研究院 吉林长春 130012
摘要:随着社会的发展与进步,重视水利水电工程项目建设中的分阶段勘察对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍分阶段勘察在水利水电工程项目建设中的重要性的有关内容。
关键词 水利;水电;勘察;项目;建设;措施;质量;
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:影响水利水电工程勘察主要原因分析
.1 勘察市场不规范
,勘察市场和投资主体均比较单一,各个勘测设计单位的任务主要是由政府和各主管部门通过指令性任务下达的,这个时期的勘察市场应该说是比较规范的。随着水利水电建设投资主体的多元化,水利水电工程质量勘察市场也在不断扩大。期间,由于勘察市场的管理不到位,一些私营队伍和跨行业部门的勘察队伍也大量进入水利水电勘察市场,造成相互压价,价格混乱的局面,严重影响着水利水电工程质量勘察的水平。
.2 勘察设计周期短
,涉及方方面面,必须要有一定的勘测设计周期。过去,一个大型的水利水电工程的勘测设计周期往往需要好几年,有的甚至是几十年。但近阶段,一些建设单位业主和政府部门领导为了追求短期的经济效益和政绩,往往盲目地压缩勘测设计和建设周期,不按客观规律办事,使得工程勘察时间紧,工程勘察精度达不到规程规范的要求。
.3 工程勘察取费低
,经费不到位,是造成质量勘察水平不高的主要原因。由于经费不足或拖欠,勘察单位为了自身队伍的生存,往往就会出现技术人员和设备的投入不够,马虎应付,有时甚至会出现偷工减料的现象。据不完全调查分析,目前水利水电行业的勘察收费能按2002年国家发改委颁布的《工程勘察设计收费标准》的只占50%,按1992年标准的占43%,其它的占7%,况且,在此基础上经常还要打折扣。
.4 队伍建设落后
,因此,必须把队伍建设作为一项重要的发展战略来抓。但由于受工程勘察行业特点的局限以及整个社会的重视和扶持力度不够,工程勘察队伍的工作环境长期以来没有得到明显的改善,环境差、地位低、收入少等问题一直困扰着水利水电工程勘察单位的职工们。再加上历史包袱较重,分配机制不灵活,人力培训不足和人才流失严重,造成很大一部分工程勘察技术人员业务素质和责任心下降,工程勘察队伍长期处于不稳定状态。
.5 管理机制问题突出
,勘测设计单位内部也出现了各种各样的机制调整,面临着现实利益、长远发展和历史遗留问题等的交织困惑,勘测设计单位的管理机制也受到严峻挑战。由于勘测部门普遍存在“老、大、难”问题,问题和矛盾比较突出,而国家在宏观政策上对于一些勘察部门的历史遗留也没有明确的指引和解决方案。对于勘察设计单位来说,首先保护的是设计部门,因此勘测部门往往是得不到应有的重视和扶持。另外,由于受部门利益的驱动和一些业主的原因,勘察部门和设计部门之间的沟通和配合协作也比过去少了很多。 做好工程地质勘察工作的措施
“入世”后,勘察设计行业国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求勘察单位走向市场,使工程地质勘察工作上一个新台阶,转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金,工程地质勘察工作质量的优劣对工程建设有直接的影响。
品。[5]水力发电工程地质勘察规范.通过审查[J].水力发电,2006,(03).
[6]李敏.水利水电工程质量管理探析[J].水利技术监督,2008,(02).
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