关于日本加工贸易转移情况的调研教案分析.docVIP

关于日本加工贸易转移情况的调研 （中国贸促会驻日本代表处 撰稿） 日本的对外加工贸易出现在上世纪50年代初期，当时日本的一些工厂接受了为美军加工军用商品（主要是日用品）的业务。这些加工工艺并不复杂的初级产品为恢复战后的日本经济起到了一定的推动作用，并为其日后的经济腾飞积累下了宝贵的原始资本。随着以后日美经济往来的逐渐增加，更多的加工贸易订单纷至沓来，不但带来了资本，还解决了大量就业问题，更同时带来了较为先进的技术和管理经验。 几十年后，尤其是进入21世纪以来，日本作为全球重要的对外投资大国，世界经济的重要一极，随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入，以及日本产业自身发展的需要，日本加工贸易转移的规模不断扩大。特别是前些年席卷全球的金融海啸、国内劳动、资源等生产成本的逐年提升、国际市场竞争的日趋激烈、发达国家经济国际化步伐的加快和新兴经济体的产业崛起等诸多因素，给予了日本产业越来越来大的生存危机感。诸多因素作用下，日本产业输出和加工贸易的步伐大大加快。在将核心技术牢牢控制在手的同时，利用国外的廉价劳动力和土地优势，加强了与多个国家和地区的合作，力图实现日本技术优势和国外成本优势的最佳结合。甚至有学者断言，在某种程度上，加工贸易将成为未来国际贸易的主要方式。 一、 日本加工贸易概况 （一）日本加工贸易发展情况 日本是个自然资源贫缺的国家。为了发展本国经济，日本每年从世界各地进口大批原材料，经过加工，又把一大部分产品运往世界各地销售。据有关资料统计，平均每个日本人每年耗费6万吨进口物资。进口对于靠贸易立国的日本经济之重要性可见一斑。1999年，日本的货物贸易额达7,301亿美元。 1981年，日本从海外运进6亿多吨工业原料、燃料、粮食和一些工业制成品，花了1400多亿美元；同时向海外运出8000多万吨工业制成品, 获得了1500多亿美元。就这样，日本每年从海外运进原料，加工成工业品，出口一部分或大部分，获得足以支付进口原料的外汇, 往往还有盈余。因此，人们把日本叫做加工贸易国家。 在日本，加工贸易一般包括以下两种情况：一种是本国的企业接受国外企业提供的原料、辅料或元件、零件以及包装材料等物资，在国内加工或组装,加工后的成品交付给国外企业，从中收取加工费。提供原料等物资的一方称作委托者, 接受加工的一方称作受托者。另一种情况是本国企业为委托者，国外企业为受托者，即本国企业向国外企业提供原料等物资，在国外加工后进口，向国外企业支付加工费。日本把上述第一种情况叫做顺委托加工贸易，或委托加工出口；第二种叫做逆委托加工贸易，或委托加工进口。实际上，第一种情况就是我们一般所说的来料加工和装配业务。 在加工贸易合同中,委托者和受托者之间是委托加工的关系,而不是买卖关系,原料等物资的出口(或进口) 和加工后成品的进口( 或出口) 是相互联系的同一个合同。据统计,日本在1980年由于接受国外委托进行来料加工和装配业务而获得的外汇是82644万美元, 由于委托国外加工而支付的外汇是89763万美元。从最近十几年的情况来看,日本的加工贸易金额忽增忽减,很不稳定，只是近年有一定程度的增加，特别是日本委托国外加工后的进口，增加的趋势更为明显。 来料加工装配业务是技术引进的一种方式,有利于吸收国外的先进技术和管理方法,促进国内生产和科研的发展,提高出口商品的竞争力。另外,通过加工装配业务赚取加工费,有利于外汇收入的增加。因此,日本政府鼓励本国企业从事来料加工和装配业务。除特定商品或特殊支付方式外,对本国企业与外国企业签订来料加工和装配业务合同不加限制。不仅如此,还可以享受关税优惠待遇。但是,日本政府对于日本企业委托外国企业在国外加工后再进口的贸易合同,则有所限制。 首先是对加工产品的项目进行限制。其次是从关税方面加以限制。据规定,在国内加工或修理有困难,需要到国外去加工、修理的出口,凡从出口许可日起的一年内进口的货物,在出口时履行了规定的手续,并获得许可,才适用海关的减税；对在发展中国家进行委托加工后的进口,海关按成品课税,只是1969年4月以后,海关对部分加工品的进口采取附加价值税的办法,目前适用于这项规定的商品,有电冰箱、电视机、收音机、电子部件、自行车等44种。如今，日本委托发展中国家和地区搞加工贸易的越来越多。日本担心发展中国家和地区的对外经济贸易政策发生变化,另外为回避由于发展中国家和地区加工技术不成熟而造成高废品率的风险,采取先把要加工的原料等物资暂时卖给受托者,待加工后再买回成品的方式,即将原料等物资的出口和加工制品的进口分为两笔买卖,分别订立合同。 （二）日本加工贸易相关政策以及法律 为了引进国外先进的技术和管理经验，促进出口生产水平的提高，同时增加外汇收入，日本政府制定了一系列的政策，鼓励和支持企业开展加工贸易。 1. 关税政策 除了少数