纳税人公益诉讼研究讲义.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT15 纳税人公益诉讼研究  TOC \o 1-4 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc406706321 纳税人公益诉讼研究  PAGEREF _Toc406706321 \h 1  HYPERLINK \l _Toc406706322 一、绪论  PAGEREF _Toc406706322 \h 1  HYPERLINK \l _Toc406706323 二、纳税人诉讼的基本内涵  PAGEREF _Toc406706323 \h 2  HYPERLINK \l _Toc406706324 (一)纳税人诉讼的起源及实践  PAGEREF _Toc406706324 \h 2  HYPERLINK \l _Toc406706325 (二)纳税人诉讼的定义及特征  PAGEREF _Toc406706325 \h 3  HYPERLINK \l _Toc406706326 (三)纳税人诉讼的概念界定  PAGEREF _Toc406706326 \h 4  HYPERLINK \l _Toc406706327 1．纳税人诉讼与税务行政诉讼  PAGEREF _Toc406706327 \h 4  HYPERLINK \l _Toc406706328 2．纳税人诉讼与公益诉讼  PAGEREF _Toc406706328 \h 5  HYPERLINK \l _Toc406706329 三、纳税人诉讼的理论与现实依据  PAGEREF _Toc406706329 \h 5  HYPERLINK \l _Toc406706330 (一)纳税人诉讼的法理依据  PAGEREF _Toc406706330 \h 5  HYPERLINK \l _Toc406706331 1．公民权利的司法保护  PAGEREF _Toc406706331 \h 5  HYPERLINK \l _Toc406706332 2．私权对公权的制衡  PAGEREF _Toc406706332 \h 6  HYPERLINK \l _Toc406706333 (二)纳税人诉讼的税法理论依据  PAGEREF _Toc406706333 \h 7  HYPERLINK \l _Toc406706334 1．税具有纳付与使用的统一性  PAGEREF _Toc406706334 \h 7  HYPERLINK \l _Toc406706335 2．税权是国家对税的征用权和支出权  PAGEREF _Toc406706335 \h 7  HYPERLINK \l _Toc406706336 3．纳税人权利延伸到用税过程  PAGEREF _Toc406706336 \h 7  HYPERLINK \l _Toc406706337 (三)纳税人诉讼的现实依据  PAGEREF _Toc406706337 \h 8  HYPERLINK \l _Toc406706338 1．有利于保护纳税人权利和提高纳税意识  PAGEREF _Toc406706338 \h 8  HYPERLINK \l _Toc406706339 2．能有效防治国家公共资金流失  PAGEREF _Toc406706339 \h 9  HYPERLINK \l _Toc406706340 3．能对行政机关进行有效监控  PAGEREF _Toc406706340 \h 9  HYPERLINK \l _Toc406706341 4．有助于反腐及建立节约型政府  PAGEREF _Toc406706341 \h 9  HYPERLINK \l _Toc406706342 四、我国建立纳税人诉讼制度的几点构想  PAGEREF _Toc406706342 \h 10  HYPERLINK \l _Toc406706343 (一)从立法方面完善建立相关制度  PAGEREF _Toc406706343 \h 10  HYPERLINK \l _Toc406706344 1．完善宪法上的有关税收的条款  PAGEREF _Toc406706344 \h 10  HYPERLINK \l _Toc406706345 2．完善税收法律体系  PAGEREF _Toc406706345 \h 11  HYPERLINK \l _Toc40670