环评知识点整合最新解说.docx

PAGE \* MERGEFORMAT43 第一章：环境影响评价 环境的基本特性 整体性与区域性、 变动性和稳定性、 资源性与价值性 环境影响：是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境能够对人类的反作用两个层次。 环境影响评价： 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价的内容大体包括以下六个方面： 一是建设项目的基本情况； 二是建设项目周围地区的环境现状； 三是建设项目对周围地区的环境可能造成影响的分析和预测； 四是环境保护措施及其经济、技术论证； 五是环境影响经济损益分析； 六是对建设项目实施环境监测的建议； 七是环境影响评价结论，包括下列问题：对环境质量的影响；建设规模、性质；选址是否合理，是否符合环保要求；采取的防治措施经济上是否合理，技术上是否可行；是否需要再作进一步评价等。 环境影响评价的基本功能 环境影响评价作为一项有效的环境管理工具具有四种最为基本的功能： 判断功能 预测功能 选择功能 导向功能 其中最为重要的、处于核心地位的功能是导向功能 环境影响评价的重要性 保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护设计、强化环境管理 为区域的社会经济发展提供导向 促进相关科学技术发展 环境影响评价的原则 1) 客观、公开、公正； 2) 综合考虑规划或者建设项目实施后可能造成的影响； 3) 兼顾对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响； 4) 为决策提供科学依据。 第二节 国内外环境影响评价的发展 1中国环境影响评价制度的发展 引入和确定阶段： 1973-1979年 规范和建设阶段： 1981-1989年 强化和完善阶段： 上世纪90年代 提高和拓展阶段： 2000年至今 第三节 我国环境影响评价制度介绍 我国环境影响评价制度的主要内容 (一)环境影响评价的对象是建设项目。 (二)对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 (三)建设项目环境影响报告书的内容。 (四)环境影响评价报告书(表)或登记表由行业部门预审，环保部门审批。 (五)对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。 (六)征求公众意见。 我国环境影响评价制度的特征 （1）具有法律强制性。 （2）纳入基本建设程序 （3）评价对象侧重于工程项目建设 （4）分类管理 （5）实行环评资格审核认定制 建设项目环境影响评价分类管理 1.分类管理：依据建设项目对环境影响程度的大小，分类别规定其所适用的环境影响评价的具体要求及管理规定和程序。 重大影响，环境影响报告书 轻度影响，环境影响报告表 影响很小，环境影响登记表 环境敏感区： 需特殊保护区 生态敏感和脆弱 第二章 环境影响评价程序 第一节 环境影响评价程序的基本概念 一、环境影响评价程序的定义与分类 定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 分类：管理程序 和 工作程序 用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为工作程序。 二、环境影响评价程序遵循的原则 1) 目的性原则：任何形式的环境影响评价都必须有明确的目的性，并根据目的性确定环境影响评价的内容和任务。 2) 整体性原则：注意各种政策及项目建设对区域人类－生态系统的整体影响，分析综合效应。 3) 相关性原则：考虑人类－生态系统中各子系统之间的联系和关系，判别环境影响的传递性。 4) 主导性原则：抓住各种政策或项目建设可能引起的主要环境问题。 5) 等衡性原则：充分注意各子系统和要素之间的协调和均衡，特别关注某些具有“阈值效应”的要素。 6) 动态性原则：环境影响是一个不断变化的动态过程，环评中要研究其历史过程，研究环境影响特征，注意影响的迭加性和累积性特点。 7) 随机性原则：环境影响评价是个涉及多因素、复杂多变的随机系统，环评中要根据具体情况，随时增加必要的研究内容，特别是环境风险评价。 8) 社会经济性原则：环评应从环境的系统性和整体性方面对环境的价值作出评价，并以社会、经济和环境可持续发展理论为基础对环境开发行为作出合理的判断。 9) 公众参与原则：环评过程要公开、透明，公众有权了解环评的相关信息。 第二节 环境影响评价的管理程序 一、环境影响分类筛选 编写环境影响报告书 编写环境影响报告表 编写环境影响登记表 补充：对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则： 第三节 环境影响评价的工作程序 一、环境影响评价工作程序 1) 准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲； 2) 正式工作阶段：进