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日本政府很羡慕中国汶川大地震灾后重建的一大做法——省市对口支援。日本一位内阁大臣在和记者谈到这个问题时,直说“中国的政治体制真好”。????汶川大地震发生后,中国沿海各省市展开了对灾区市县的对口大支援,这种支援后来更有攀比竞争,使得灾区的新城一个比一个建得美。????但是日本做不到。因为日本每一个地方城市的财政属于“自治”,而且财政本来也很紧张。即使县知事(相当于省长)或市长有这份对口支援的心思,到了议会就过不了关,市民们也会反对。所以,日本各地支援灾区,能够做到的是,接纳数百名或一千多名的灾民到他们城市里避难,地方政府提供公营住宅,提供必要的生活保障,提供适当的就业机会而已。对口支援是绝对不可能的事。 日本灾后重建力不从心????日本灾后重建存在许多力不从心的问题。首先是救灾部队。日本自卫队的总兵力为23万人,大地震发生后,先后投入的救灾兵力为12万6000人,占到总兵力的60%。我们在宫城县女川町采访时,看到自卫队卡车上喷印着三个字“地对空”。忽然醒悟到,这是一支导弹部队。打听了一下,他们居然来自于秋田县。秋田县的这支导弹部队是日本陆上自卫队中最精锐的部队,因为北朝鲜发生导弹时,日本就是由这支导弹部队负责对北朝鲜越境导弹实施拦截。当时我们想:“连导弹部队都出来灾区搬垃圾,日本真的没人了”。 其二是民间救灾力量不足。日本大地震发生后最初一个星期,居然没有车辆能够运送救灾物资到灾区。政府自己没有运输公司,只能请求民间运输公司出车,民间企业则要求政府提供汽油保障,而灾区附近根本就无油可供,因此扯皮了很长一段时间。好在灾区也是稻米产区,相当一部分房子没有倒,所以,最初一段时间的食品供应,还是依靠灾区政府和灾民互助解决,一人一天2个饭团,撑过了最初的困难时期。????相比汶川大地震,中国动用民航力量调集和运送了大批军队在第一时间里投入救灾,民间更是自发地参与救灾,体现出中国的人多力量大和体制的优越性。 特征之三——能够实行科学的宏观调控 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 能够集中力量办大事 探究三:资本主义有宏观调控吗? 宏观调控做得更好、更有成效 根本利益一致 能集中力量办大事 国有经济占主导 控制国民经济命脉 对整个经济起导向作用 中国共产党的领导 集中全国人民意志 处理好各种利益关系 宏观调控更有力,更有效 公有制 3.社会主义市场经济的优越性: (1)社会主义基本经济制度的优势同市场经济 的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来 (2)能够处理好政府和市场的关系,更加尊重 市场规律,更好的发挥政府的作用 豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯… 涨 二、科学的宏观调控 1、国家宏观调控的含义 (1)含义: 国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 (2)宏观调控是一种国家行为。 2. 为什么加强宏观调控? (2)社会主义市场经济的正常运行与发展,需要科学的宏观调控。是政府的主要职责和作用之一。 (1)市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足,需要加强宏观调控。 促进经济增长,增加就业, 稳定物价,保持国际收支平衡 3.我国宏观调控的目标: (1)经济手段: 经济政策: 税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等 计划: 国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。 4.国家宏观调控的手段 间接性,引导、调整经济利益 (2)法律手段 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 如:合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等 所以,市场经济是一种法制经济 经济立法和经济司法 (3)行政手段 行政手段的特点:直接、迅速。 是指国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段。 行政手段必须反映客观经济规律的要求,不能片面强调和过多地运用 调控手段间的关系: 在市场经济条件下应该以经济手段和法律手段为主,以行政手段为辅,发挥宏观调控手段的总体功能。 试一试 1、实施楼市调控的限购令,抑制高房价 2、提高存款准备金率,减少货币的流通量 3、根据《反垄断》法对中国电信和中国联通进行反垄断调查 4、通过提高银行利息率抑制投资,从而抑制通 货膨胀 5、财政部扩大国债发行规模 6、国家对高污染行业确定较高的征税比例。 7、人民法院积极参与整顿经济秩序重点打击食品、药品、棉花、农资等犯罪行为。 行政手段 经济手段 法律手段 经济手段 经济手段 经济手段 法
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