SCM协定的探究论文我国增值税退措施关系.docVIP

SCM协定与我国增值税退措施的关系 p align=centermdash;mdash;从中国被诉的两起WTO成案谈起 　　关键词: 集成电路增值税案 税收及其它支付案 补贴 增值税退税 　　内容提要: 中国面临的来自其他WTO成员方的反补贴压力越来越大。从被诉的两起WTO成案来看，中国的部分增值税退税措施构成了SCM协定中的禁止性补贴和可诉补贴。除此之外，中国的增值税出口退税措施也存在少征多退的现象，可能构成禁止性补贴。可考虑逐步取消以出口实绩和进口替代为条件的退税措施，避免增值税退税措施的专向性，充分利用SCM协定的不可诉补贴。同时调整出口退税的计算方法，防止退税额大于实缴税额。并应尽快按照国际标准和国际惯例制定增值税退税政策法规，增强政策的透明度，规范增值税退税授权立法。 　　一、涉及中国增值税退税措施的两起WTO案例 　　2007年，中国成为世界上遭受反补贴调查最多的国家，反补贴已经代替反倾销成为中国当前贸易摩擦的新热点。而在WTO项下被提起反补贴调查和磋商的案件中，因增值税退税措施被诉的有以下两起：2004年3月18日，美国就中国集成电路的增值税退税措施[1]（以下简称“集成电路增值税案”）在WTO提出磋商请求；2007年2月2日，美国又就中国减免和返还税收及其它支付的措施[2]（以下简称“税收及其它支付案”）在WTO提起了磋商请求。虽然这两起争端最终都以