数字城市建设浅析-南通规划编制研究中心.docVIP

数字城市建设浅析 王海波 （南通市规划编制研究中心，江苏 南通226006） 摘 要：我国的数字城市建设对于国家现代化、信息化水平的提高具有重要战略意义. 本文现对数字城市的涵义、背景、内容、体系、建设步骤、管理进行了阐述。 关键词：数字城市、数据、地理信息 “数字城市”能够把一个城市、地区乃至一个国家的经济、社会信息及各种信息资源加以整合并充分利用，城市规划者和管理者可以在有准确位置坐标、时间和对象属性的虚拟城市环境中（图1）， 进行规划、决策和管理。 1、数字城市的涵义及产生背景 数字城市是一个发展中的概念，目前尚没有一个统一权威的意见。一般，数字城市的概念可以分广义和狭义两种。 广义的数字城市概念，即城市信息化，是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台， 整合城市信息资源，实现城市经济信息化，建立城市电子政府、电子商务企业、电子社区，并通过发展信息家电、远程教育、网上医疗，建立信息化社区。 狭义的数字城市是指：综合运用GIS、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统，它具有城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。数字城市不仅能提高城市管理的效率，而且能大力发展生产力，扩大生产规模，增加市民经济收入，提高服务质量，促进社会经济发展。数字城市交通网络化后，还可以节约城市宝贵的土地资源，缓解建筑稠密，住宅紧张， 交通阻塞， 环境混乱， 资源短缺， 噪声严重等现代城市的一系列“ 城市病”。 正因为如此，在1998年美国副总统戈尔首次提出数字地球的概念之后，许多国家和地区都将数字地球技术系统的重要组成部分之一数字城市的研究与建设作为其抢占科技、产业和经济制高点的战略之一。 2、数字城市的内容及体系结构 2.1数字城市的内容包括：技术组成、组织结构及应用等方面。数字城市组织结构，即数字城市工程将通过建设宽带多媒体网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，建立电子政务、电子商务、社会保障等空间信息管理服务系统（图2-1）。数字城市是城市信息技术的综合应用，也是当前信息技术应用最广泛的领域。就这个意义而言，数字城市应用十分广泛，归纳起来主要有十二个方面：电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、远程教育、社会医疗保障、社区管理、突发事件处理、城市环境检测、智能化小区、水网调配等。 2.2数字城市的体系结构包括：①数据获取与更新体系。包括城市地表、上空及地下等自然地理数据的自动获取系统，城市基础设施数据的实时获取和更新体系，城市人文、经济、政论等社会数据的变更与监控系统等。②数据处理储存体系。包括高密度高速率的海量数据储存设施、多分辨率海量数据实时地存贮、压缩、处理技术、元数据管理技术、空间数据仓库等。③信息提取与分机体系。包括数据互操作、多元数据集成、信息智能提取分机、海量空间数据的智能提取与分析、决策支持等设施与技术。④网络体系。包括高宽带网络、智能网络，支 持基于网络的分析式计算操作系统，基于对象的分布式网络服务，分布处理和互操作协议等。⑤应用体系。包括城市规划、地籍管理、城市防灾、城市交通等。同时还包括城市网络生活方式等。⑥管理体系。包括专业人员小组、教育培训、安全管理、系统维护、标准与互操作规范、相关法规等。 3、数字城市的搭建与管理 3.1 统筹规划、有序开展 鉴于数字城市建设是一项长期的、战略性的任务, 必须统一组织, 并制定一个先进而切合实际的数字城市建设方案和总体规划, 以期指导数字城市工程建设的实施, 避免条块分割、各自为战、盲目行动而造成的“形象工程”、“面子工程”甚至“花瓶工程”。同时, 结合当地的实际情况, 制定一个积极、稳妥的数字城市建设推进策略, 确保数字城市建设的有序进行。 3.2 基础先行、框架搭建 “数字城市”建设的基础工作主要有四项。 第一项是信息基础设施, 要有高速宽带网络和支撑的计算机服务系统和网络交换系统。 也就是说“数字城市”的第一项任务是解决“修路”的问题。 第二项基础——数据, 特别是“空间数据”。 据统计人类生活和生产的信息有80% 与空间位置有关, 数字地图和数字影像是“数字城市”的基础框架。 为什么我们要叫“数字城市”, 而不叫“网络城市”? 网络城市只能说明铺设了多少光缆, 而不能衡量城市的信息化水平. 衡量“数字城市”的指标, 除宽带网里程以外, 更重要的是数据量的大小, 特别是各类基础空间数据的数据量。 “数字城市”第三项基础是人, 管理“数字城市”和使用“数字城市”的人。与管理“现实城市”相对应, 管理“数字城市”要逐渐建立起相应的机构和规范, 要不断对网络系统