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第一节 道路交通安全基本概念;各个国家或组织对道路交通事故的定义却不尽一致:;日本道路交通法:由于车辆在交通中所引起的人的死伤或物的损坏。;道路交通事故; 英国:发生在公共道路上,涉及至少一辆车,并且造成人员受伤或死亡的事件。;1991 年颁布的《道路交通事故处理办法》第2条对道路交通事故的规定为:“车辆驾驶人员、行人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员,因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他道路交通管理法规规章的行为,过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。”;2003 年颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》对道路交通事故重新进行了定义:车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。;1)车辆要素
2)道路要素
3)后果要素
4)过错、意外要素;碰撞
碾压
刮蹭
翻车;机动车事故
非机动车事故
行人事故;特别重大事故
重大事故
较大事故
一般事故
;4. 按事故原因分类:
;三、道路交通事故特点;交通安全是指在交通活动过程中,能将人身伤亡或财产损失控制在可接受水平的状态。;交通安全与交通事故的关系
交通安全与交通事故是对立的,但事故是在“安全”与“不安全”的矛盾斗争过程中某些瞬间突变结果的外在表现。
交通系统处于安全状态,并不一定不发生事故,交通系统处于不安全状态,也未必一定会发生事故。;一、国外道路交通安全状况;一、国外道路交通安全状况;3. 澳大利亚
澳大利亚于1992年制定了国家道路交通安全战略。在降低道路交通事故方面为其他国家提供了成功的经验。该国最早实施了许多有效的道路交通安全措施。
国家道路安全战略的总体目标是:每10万人的绝对伤亡人数下降40%,即从1999 年的9.3人下降到2010 年不超过5.6人的水平。
;
4. 日本
日本的公路网密度居世界各国之首,达303km/100km2,1970 年道路事故死亡人数为最高峰16765 人,1966年日本开始制订和实施《交通安全综合计划》,经过十多年的努力,目前稳定在4000 -6000 人/年。
;
5. 加拿大;世界道路死亡人数有超过 90%发生在低收入和中等收入国家,而这些国家拥有的车辆不足世界一半。
在中等收入和低???入国家中,很大比例的道路伤害受害者是道路使用者中的弱势人群,如行人和自行车骑乘者,全球道路交通死亡者中有一半是行人、骑车者和摩托车驾乘者。;二、我国道路交通安全状况;
2004-2006年全国公路部门共投入资金90.1亿元用于安保工程,从2004 年开始我国道路交通事故开始呈现下降趋势。
2010年较2009年道路交通安全事故明显下降。2011 年全国总体形势平稳。
;我国与道路安全状况较好的国家相比,道路交通事故有以下特点:
1. 事故死亡人数多;
2. 事故总数有所减少,安全形势依旧严峻;
3. 高速公路事故率大大高于普通公路;;一、起步阶段;二、发展阶段;三、现代安全科学阶段;四、我国交通安全领域面临的任务;加强新技术运用和制定相配套的法规及标准
安全带的使用对减少交通事故的伤亡程度有良好的保证作用。
应制定并完善相配套的法规以及标准,从立法的层面予以确认。
;建立“点—线—面”立体防治机制
根据对道路交通事故的诱因和机理的分析,为提高交通系统的安全性能,未来将加强对道路事故采取“点—线—面”立体控制的方法, 对事故多发点实行“点控”,开展道路路段安全“线控”,开展针对道路路网的“面控”。
;理顺道路交通管理体制,成立统一的??理机构
道路交通是一个内涵十分丰富的范畴,它包括道路规划、建设、维护、运营,包括客货物运输(客流、物流),也包括驾驶人员的培训、检验、考核、教育,还包括配套法律、法规的制定、宣传、教育等,简而言之包括道路规划、道路建设、路政管理、运政管理、稽查管理和交通安全管理等方面。
;推行道路安全审计制度
道路安全审计是由公正独立、有资质的人员对涉及使用者的道路项目(已建或将建)进行正式审查,以确定对道路使用者任何潜在的不安全特性或构成威胁的运营安排。;加强全民交通安全教育,提高交通道德水平
与道路交通法律、法规不完善相应的是我国全民道路交通法制观念薄弱,不理解或不尊重道路交通运行规律和规章,违章行车行路,侵占交通设施,这也是交通事故数逐年上扬的原因之一,因而抓住交通活动中的主体——人的主观能动作用,是治理道路交通安全的关键。;加强交通安全设施的配套设置;一、道路交通安全工程内容;二、道路交通安全工程的作用
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