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第一章 工程造价管理概论 工程造价的含义 含义一：从投资者——业主的角度而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产投资。 含义二：从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳动市场、以及工程 承发包市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。 通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。 工程造价的特点 1.大额性2.个别性差异性3.动态性4.层次性（三个层次：建设项目总造价，单项工程造价，单位工程造价）5.兼容性 职能：预测、控制、评价、调节（实现条件最主要的是市场竞争机制的形成） 作用：项目决策、制定投资计划和控制投资、筹集建设资金的依据、评价投资效果的重要指标、合理利益分配和调节产业结构的手段 工程计价的特征 1.计价的单件性2.计价的多次性(投资估算（可行性研究）→概算造价（初步设计）→修正概算造价（技术设计）→预算造价（施工图设计）→合同价（工程招投标）→结算价（合同实施）→实际造价（竣工验收）)3.计价的组合性4.计价方法的多样性5.计价依据的复杂性 建设项目总投资 生产性建设项目总投资：固定资产投资、流动资产投资 非生产性建设项目总投资：固定资产投资 建设项目总造价：项目总投资中的固定资产投资总额 静态投资与动态投资 静态投资：建安工程费、设备和工器具购置费、工 程建设其他费、基本预备费 动态投资（完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和） 建设期贷款利息、投资方向调节税、涨 价预备费 动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。 固定资产投资 （在量上与建设项目的工程造价等同） 基本建设投资：50%—60%（主要手段） 更新改造投资：20% 房地产开发投资：20% 其他固定资产投资：比重较小 工程造价的两种含义 区别点 第一种 第二种 定义角度 业主市场需求主体 承包商市场供给主体 定义内容 固定资产投资 工程造价 管理范畴 投资管理 价格管理 管理目标 降低造价 追求较高造价 性质 工程最终造价竣工决算 承发包价格竣工结算 第二节 工程造价管理及基本内容 工程造价管理的含义： 投资费用管理（投资者而言）：投资管理范畴 工程价格管理（承包商而言）：价格管理范畴，包括了生产企业进行的微观层次和政府进行的宏观层次 全面造价管理： 全寿命期造价管理；全过程造价管理；全要素造价管理；全方位造价管理 一、工程造价管理目标：合理确定和有效控制造价。 二、工程造价的合理确定：在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价。 三、工程造价的有效控制：1.以设计阶段为重点2.主动控制3.技术与经济相结合（最有效的手段 ） 四、造价控制的基本方法：可行性研究、限额设计、价值工程、招标投标、合同管理。 五、工程造价管理任务：全过程动态管理 六、造价管理基本内容：科学确定费用构成，正确编制估算、概预算、结算、决算、对工程造价实行有效控制，做好基础工作（定额、指标、信息、清单计价规则、专业队伍建设等）。 七、工程造价管理体制改革的最终目标是监理市场形成价格机制 八、工程造价管理组织：政府行政管理系统、企事业机构管理系统、行业协会管理系统 第三节 造价咨询企业资质及执（从）业人员资格 一、工程造价咨询企业管理 企业资质等级：甲级和乙级 1.甲/乙级资质标准： 1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年； 2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人中人数的60%/60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%/60%。 3）技术负责人取得造价工程师注册证书，……且从事工程造价专业15/10年以上 4）专职从事工程造价人员不少于20/12人，中级以上职称不少于16/8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10/6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历； …… 7）注册资本不少于人民币100/50万元 8）近3年咨询营业收入不低于500万元/暂定期内营业收入不低于50万元 9）人均办公建筑面积不少于10平方米 ……甲、乙级造价咨询单位资质标准、管理及业务承接 区别点 甲级 乙级 证书年限 取得乙级满3年 技术负责人 15年造价工作 10年造价工作 专职专业人员 20人 12人 中级以上 16人 8人 造价师 10人 6人 注册资