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第二节 会计工作管理体制 想想上节课 温故而知新: 1、会计法律制度的含义。 2、会计法律制度的构成。 难点回放:会计法律制度的构成 (一)会计法律 (1)制定主体:全国人民代表大会及其常委会 (2)调整对象:所有的会计关系 (3)名 称:法 (4)地 位:最高(不能和宪法相抵触) 难点回放:会计法律制度的构成 (二)会计行政法规 (1)制定主体:国务院制定或者国务院有关部门拟定 (2)发布主体:国务院 (3)调整对象:某些方面会计关系 (4)名 称:条例 (5)地 位:低于法律,高于部门规章和地方性法规 难点回放:会计法律制度的构成 (三)会计部门规章 (1)制定主体:财政部以及其他相关部委(国务院下属单位) (2)调整对象:本部门的权限范围内的会计关系 (3)名 称:准则 办法 规范等 (4)地 位:低于法律、行政法规,高于地方性法规 难点回放:会计法律制度的构成 (四)地方性会计法规 (1)制定主体:省级和计划单列市、经济特区的人大及常委会 (2)调整对象:本地区 (3)名 称: 法规 带地名 (4)地 位:低于法律、行政法规、部门规章 第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理(财政部门) (一)会计工作行政管理体制 总 原 则:统一领导,分级管理 统一领导:国务院财政部门主管全国的会计工作; 分级管理:县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依法定职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。与财政部门相互协作。 【例题·判断题】我国会计工作的行政管理实行“统一指导、分级管理”原则,国务院主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。( ) 一、会计工作的行政管理(财政部门) (一)会计工作行政管理的内容 1、制定国家统一的会计准则制度 国家统一的会计准则制度由国务院财政部门制定 并公布。 国务院有关部门可以依照《会计法》和国家统一 的会计制度制定具体办法或者补充规定,报国务院财 政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和 国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制 度的具体办法,报国务院财政部门备案。 一、会计工作的行政管理(财政部门) (一)会计工作行政管理的内容 1、制定国家统一的会计准则制度 国家统一的会计制度是在全国范围内实施的会计 工作管理方面的规范性文件,主要包括: (1)国家统一的会计核算制度 (2)国家统一的会计机构管理制度 (3)国家统一的会计人员管理制度? (4)国家统一的会计工作管理制度 一、会计工作的行政管理(财政部门) (一)会计工作行政管理的内容 2、会计市场管理 财政部门是会计工作和注册会计师行业的主管部门。 会计市场管理包括会计市场的准入管理、过程监管(也叫运行管理)和退出管理。也包括会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理。 一、会计工作的行政管理(财政部门) (一)会计工作行政管理的内容 2、会计市场管理 会计市场的准入管理(是一种行政许可)包括会计从业资 格、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。 会计市场的运行管理是指财政部门对会计机构和会计人员 是否遵守法律法规进行的监督和检查。 会计市场的退出管理是指财政部门对违法行为人进行处 罚,情节严重的,吊销其职业资格,强制其退出会计市场。 【例题·单选题】我国从事会计工作人员的基本任职条件是( )。 A.具有会计专业技术资格 B.具有会计从业资格证书 C.具有中专以上专业学历 D.担任会计专业职务 一、会计工作的行政管理(财政部门) (一)会计工作行政管理的内容 3、会计专业人才评价 阶梯式会计专业人才评价机制,包括初级、中级、高级会计人才评价机制以及会计领军人才培养评价体系等。也包括先进会计工作者的表彰奖励。 一、会计工作的行政管理(财政部门) (一)会计工作行政管理的内容 3、会计监督检查 (1)主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。也包括对会计行业自律组织的监督和指导。 (2)财政部门(包括国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构、县级以上人民政府财政部门)是会计工作的政府监督实施主体。 (3)会计信息质量的检查和行政处罚: 财政部负责全国,县级以上财政部门负责本地区。 (4)会计师事务所执业质量检查和行政处罚:财政部负责全国,
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