国家级生态村镇核指标解读-lfy.pptVIP

生态乡镇、生态村创建 福建省环保厅自然处 林峰艺 2012年9月 考核指标与复核要点 国家级生态乡镇考核要求 基本条件 考核指标 适用范围：市辖区、县级市、县以下各类建制镇、乡、涉农街道等乡（镇）级行政区划单位。 1.机制健全。建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。乡镇设置了专门的环境保护机构或配备了专职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。 复核要点： 主要查看办公场所，以及各类文件、档案资料。 主要问题： 1、从机构层面来看，未挂牌成立乡镇环保所站，无专职工作人员任命文件。 2、无创建相关文件（计划、总结、方案）和会议记录（每年不少于两次）。 3、未建立相应的工作制度（上墙）和污染源档案等。 生态乡镇考核要求－基本条件 2.基础扎实。达到本省（区、市）生态乡镇（环境优美乡镇）建设指标一年以上，且80％以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准。编制或修订了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施两年以上。 复核要点： 主要查看各类文件、证明材料 主要问题： 1、省级生态乡镇命名时间不足一年。 2、80％以上行政村的要求（命名文件）；缺乏所辖行政村总数的证明材料（民政或统计部门出具）。 3、乡镇环境规划编制质量不高；缺县级批复文件，或由乡镇人大或政府批准；组织实施年限不够。 生态乡镇考核要求－基本条件 3.政策落实。完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。基本农田得到有效保护。草原地区无超载过牧现象。 复核要点： 主要查看各类文件、证明材料 主要问题： 1、上级政府下达的指标任务、完成情况不明。 2、相关证明材料均由环保部门出具证明。 3、划定的基本农田保护区数量和等级不变或有所提高，未说明清楚。 生态乡镇考核要求－基本条件 4、环境整洁。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。村庄环境无“脏、乱、差”现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。 复核要点： 现场检查、考核重点内容，主要检查镇区是否存在“脏、乱、差”现象。 主要问题： 城镇建成区自来水、排水管网、道路、卫生厕所、通讯设施、文化体育活动场所、医疗机构、适龄儿童入学、防洪等均为检查内容。 主要道路两侧无垃圾乱倒、污水横流、秸秆焚烧等现象。 注意城郊结合部、检查路线的环境卫生整治。　 生态乡镇考核要求－基本条件 5、公众满意。乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率≥95％。 复核要点： 现场检查，以及群众满意率相关证明材料。 注意事项： 要求乡镇及其所辖街道和各村有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。 随机抽样人数不低于乡镇总人口的0.5%。 附公众调查参与样表 生态乡镇考核要求－基本条件 复核要点： 查看集中式饮用水水源地水质监测数据或报告；农村饮用水卫生合格的相关证明材料。 常见问题： 1、集中式饮用水源地应由环保监测部门，监测点位必须根据县级政府批复文件。 2、农村饮用水卫生合格率应提供乡镇所有行政村饮用水达标材料，由卫生防疫部门出具证明。 复核要点－考核指标 1.集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水卫生合格率 复核要点： 查看乡镇地表水、空气和声环境质量监测报告，是否与乡镇环境功能区（或环境规划）的要求一致。 常见问题： 1、无乡镇地表水、空气和声环境质量监测报告；地表水针对乡镇辖区范围，空气、声仅针对建成区认证点位。 2、监测结果的执行标准与镇环境规划（或环境功能区）不一致。 3、应附原始监测报告。 复核要点－考核指标 2.地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量 复核要点： 查看建成区生活污水处理率相关证明材料，包括污水处理率计算过程等；开展生活污水治理的行政村相关证明材料，包括受益农户、辖区内行政村数量等。 常见问题： 处理率、处理模式未进行说明；计算过程中，人口与污水产生量逻辑有误。 开展生活污水治理的行政村受益农户需达80%以上，比例指标要求为70%。 申报表和证明材料数据不一致。 复核要点－考核指标 3.建成区生活污水处理率、开展生活污水治理的行政村比例 复核要点： 查看考核指标计算过程，包括建成区人口、行政村总数量和开展生活垃圾资源化利用行政村数量等内容。 常见问题： 1、证明材料未附有处理模式详细说明。 2、资源化利用概念模糊，资源利用率不低于60%，占行政