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建设工程招投标与合同管理期末复习 第一章 一、市场的概念： 市场是社会分工和商品交易的产物，属于商品经济的产物。狭义的市场仅指有形市场，是商品交换的场所。广义的 市场包括有形市场和无形市场，是商品交换关系的总和，贯穿于整个交换过程。 二、市场的主体：自然人，法人（企业法人，非企业法人），其他组织 三、建筑市场：狭义的建筑市场是以建筑产品为交换内容的市场 四、、招标投标法律体系的效力层次： 1、纵向效力层级2、横向效力层级 3、时间序列效力层级 4、特殊情况处理原则：①②③④ ①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 ②地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。 ③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门意见，应当提请全国人大常委会裁决。 ④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 五、《招标投标法》自2000年1月1日起正式实施 第二章 一、必须招标项目的规模标准： 1、施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以上的 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 4、单项合同估算价低于第(1）（3）项规定的规模标准。但项目总投资额在3000万元以上的。 二、建设工程招标的主要形式：1、公开招标（无限竞争性招标） 2、邀请招标（有限竞争招标） 3、议标（非竞争性招标） 三、公开招标与邀请招标的区别： （1）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布。（2）选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。（3）竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉。（4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；邀请招标的公开程度要逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。（5）时间和费用不同。邀请招标不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其费用相对减少。公开招标的程序复杂，耗时较长，费用也比较高。 效力待定合同所谓效力待定合同，是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，因此其效力能否发生，尚未确定，一般须经有权人表示承认才能生效。一是限制民事行为能力人订立的合同；二是无权代理人以本人名义订立的合同；三是无处分权人处分他人财产而订立的合同。要发生法律效力，必须具备以下要件：必须有合法有效的合同关系存在。合同的转让是以合同的有效存在为基本前提。第二，必须由让与人与受让人之间达成协议。合同的转让必须由让与人与受让人之间达成合意，该协议应当符合民事法律行为的有效要件。否则，该转让行为属无效或可撤销的行为。必须符合法律规定的程序。由于合同转让涉及原合同当事人的利益，因而法律要求在转让合同时，应当取得原合同债权人的同意或及时通知债务人。如果不符合法律规定的这些要求，合同转让是无效的。对于法律规定应由国家批准的合同，转让合同应经原批准机关批准，否则转让行为也是无效的。有以下情形的，合同不得转让：第一，根据合同性质不得转让的。这其中包括具有特定当事人的合同和特定权利义务关系的合同。第二，按照当事人约定不得转让。如果在订立合同时，双方当事人约定合同不得转让，那么，这个约定对双方当事人都是有约束力的。第三，依照法律规定不得转让。合法的分包须满足以下几个条件：（1）分包必须取得发包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；（3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；（4）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。1．工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；2．发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3．承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；4．停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；5．工程所需清理、修复费用，由发包人承担；（一）基础设施