南亚地区局势与中国的南亚政策教案分析.doc

南亚地区局势与中国的南亚政策 陈积敏 中共中央党校国际战略研究所助理研究员、法学博士 好，各位同学，我们今天想就南亚地区局势与中国的南亚政策和各位做一个探讨和分析。在去年10月24号、25号，习近平总书记在外交周边工作座谈会里面就说了这样一番话，他指出无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略意义。那么这从会议可以说是建国以来对于周边外交工作一个高规格、高标准的一个座谈会。出席这次会议的几个非常七大常委悉数出席，那么重要部门的主要领导包括一些驻外使节也参加了这次会议。那么习总书记在这次会议上面，就将周边外交上升到国家战略的层面。关系到了中华民族伟大复兴的中国梦的实现，上升到这个角度。我们想今天这个南亚地区毫无疑问被纳入到周边外交的一个重要的发展方向。 具体来说，我们这一讲想和诸位谈三个方面的内容。第一个方面南亚地区概况和战略地位；第二个方面的内容我们想和诸位谈一下南亚地区形势具有哪些特点，那么这一地区的形势受到哪些影响要素；第三个方面就是谈一下中国与南亚地区国家关系。 一、南亚地区概况与战略地位 （一）南亚地区概况 首先我们来看第一个问题，南亚地区如果我们从地理方面来看，它是一个非常独立的地理单元。为什么这么说，我们看地区就可以看出，南亚地区它是一面靠山，三面环水，这个山是世界上最高的山峰珠穆朗玛峰就位于这座山脉当中，喜马拉雅山，三面靠海，阿拉伯海、印度洋和孟加拉湾。这样的一种地理环境就使得南亚地区在整个地理板块当中是处于相对独立的位置。这一地区的陆地面积约有437万平方公里，这样的陆地面积全世界的陆地总面积的3.4%。这一地区的人口数量众多，根据2011年这个人口的统计就超过了15亿，占世界总人口数量的23%，也就是五分之一还要多，就南亚这个地区。这样一个人口数量跟地域，陆地面积相比较而言人口密度就比较大了，约是343平方公里，这是什么样的概念呢？这就意味着这个地区的人口密度是世界平均人口密度的6倍。因此我们讲这个南亚地区，面积大、人口更多，人口密度更为重要，这从地理范围这个角度来考察的。 第二个方面我们来看一下这个地区分布了哪些国家，如果根据这个国家的地理位置，我们可以分为三类。那么首先我们来看一下这个尼泊尔是位于喜马拉雅山脉属于山地国家，属于内陆国。那么如此相一致的是还有另外一个内陆国，这个内陆国家就是不丹。那么除了这两个内陆国家还有两国临海国家，哪三个临海国家，第一个就是印度，第二个就是巴基斯坦，印度的邻国，第三个就是孟加拉国，这一共是五个国家，还有另外两个国家，一个是位于印度洋上的斯里兰卡和马尔代夫。在南亚大陆上面我们一般通常意义上面是划分为这七个国家，当然根据不同的划分，你比如说是在联合国当中，联合国的一些组织就将阿富汗也划分到南亚地区，现在也很多的学术界也将阿富汗划入南亚国家。因为阿富汗本身是南盟的成员国，但是我们通常意义就一般意义上来讲南亚包括七个国家，就是印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔、马尔代夫和斯里兰卡，这是从国家的分布。 第三个方面我们要从文化角度来看一下。我们说南亚地区有一个非常重要的国家就是印度，大家都知道。印度是世界四大文明古国，因为这个国家使得整个南亚地区的文化底蕴就开始体现出来了。具体来谈一下我们讲这个地区的文化首先就是民族多种多样，在这个地区大大小小的民族包括一些部落大概有2000多个，这个数量是非常大的。 除了民族多样之外，第二个就是语言，这地区的语言大概有210多种。我们这比较好理解，因为民族多，各个民族都使用本族的语言，那么这个语言也是多种多样的。 第三个方面就是宗教是多类的，并且很多宗教像印度教、佛教、耆那教、锡克教，这个宗教本来的发源地就是南亚地区，如果更准确的讲就是发源于印度。 第四个方面的特点就是这个地区的政治体制也是多元的，从历史上来看有民主自治国家，比如说像印度，西方国家都觉得印度是一个什么样的国家，是世界上最大的民主国家。当然这个最大的意思并不说是印度的地理范围很大，不是这个，而是因为选民最多。还有像不丹，不丹曾经是一个君主制的国家，我们看这个印度的国旗三色旗，这是不丹的国旗，我们看上面是条龙，它原先就是一个君主制国家，但是我们讲在2008年的时候，不丹进行了第一次的民主选举，它的政治体制也改为议会制。同时还出现过军人执政的一个局面，比如说像巴基斯坦，巴基斯坦前任总统应该说是大前任总统穆沙拉夫，他通过政变执政，他自己就是一个军人。这是我们讲的第三个方面，南亚地区的文化也是具有鲜明的独特性的。 第四个我们来看一下对南亚地区的国家做一个介绍，介绍两个国家，第一个是印度，印度毫无疑问是南亚地区最大最强的一个国家，也是处于南亚地区中心位置的国家。如果我们在地图上面可以看到，南亚这个地区印度的位置是处于中心的位置，这个是巴基斯坦，这个是尼泊尔，这是孟加拉、