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清洁生产审核培训班讲义 一、为什么要开展清洁生产审核工作 1、根据国家《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1实施）有关要求。环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2012]54号）《清洁生产审核暂行办法》《清洁生产审核暂行办法》第八条规定：有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。 （2）减少废物和污染物的生成和排放，促进企业产品的生产、消费过程与环境相容，降底整过企业活动对人类和环境的风险。 2、清洁生产的内容 （1）清洁的能源 采用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术的开发利用。 （2）清洁的生产过程 （a）在工艺设计中应充分考虑，尽量少用或不用有毒有害的原料；（b）消除有毒、有害的中间产品；（c）减少或消除生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等；（d）选用少废、无废工艺；（e）选择高效的设备；（f）加强物料的再循环（厂内、厂外）；（g）采用可靠和简单的生产操作和控制方法；（h）完善生产管理，不断提高科学管理水平。 （3） 清洁的产品 产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。 四、实现清洁生产的主要途径 实施清洁生产是一个十分复杂的综合性问题，其主要途径可概括为以下五个主要方面。 清洁生产的基本途径 （1）原材料（包括能源）有效使用和替代 原材料是工艺方案的出发点，它的合理选择是有效利用资源减少废物产生的关键因素。从原材料使用环节实施清洁生产的内容可包括以无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；改变原料配比或降低其使用量；保证或提高原料的质量、进行原料的加工减少对产品的无用成分；采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的使用等。 （2）改革工艺和设备 工艺是从原材料到产品实现物质转化的基本软件。设备的选用是由工艺决定的，它是实现物料转化的基本硬件。通过改革工艺与设备方面实施清洁生产的主要内容可包括：简化流程、减少工序和所用设备；使工艺过程易于连续操作，减少开车、停车次数，保持生产过程的稳定性；提高单套设备的生产能力，装置大型化，强化生产过程；优化工艺条件（如温度、流量、压力、停留时间，搅拌强度，必要的预处理，工序的顺序等）；利用最新科技成果，开发新工艺、新设备，如采用无氰电镀或金属热处理工艺、逆流漂洗技术等。 （3）改进运行操作管理 除了技术、设备等物化因素外，生产活动离不开人的因素，这主要体现于运行操作和管理上。我国工业生产产生的污染，相当程度是由于生产过程中管理不善造成的。实践证明，规范操作强化管理，往往可以通过较小的费用而提高资源/能源利用效率，削减相当比例的污染。因此，国外在推行清洁生产时常把改进操作加强管理作为一项最优先考虑的清洁生产措施。如合理安排生产计划；改进物料贮存方法、加强物料管理；消除物料的跑冒滴漏；保证设备完好等。 （4）产品改革替代 产品制取是工业生产的基本目的。它既是生产过程的产出，又是生产过程的输入。因此，清洁产品是清洁的生产过程中的一项基本内容。它可包括改革产品体系，产品报废的回用、再生，产品替代。再设计等方面。例如无汞电池的设计制造、延长使用寿命或可拆卸产品的开发等。 （5）生产系统内部循环利用 这里指一个企业生产过程中的废物循环回用。一般地，物料再循环是生产过程流程中常见的原则。物料的循环再利用的基本特征是不改变主体流程，仅将主体流程中的废物，加以收集处理并再利用。这方面的内容通常包括将废物、废热回收作为能量利用；将流失的原料、产品回收，返回主体流程之中使用；将回收的废物分解处理成原料或原料组分，复用于生产流程中；组织闭路用水循环或一水多用等。 此外，在一定情况下，还可考虑将废物收集，作为企业自身或其他生产过程的原料，加工成其他产品。从清洁生产的优先序看，对于废物首先应将其尽可能消灭在自身生产过程中，使投入的资源能源充分利用，即实施上面所提出的前四种“源削减”技术措施。 五、清洁生产的作用和意义 1．清洁生产是实现可持续发展的必由之路 清洁生产是对传统发展模式的根本变革，是对末端治理的污染防治模式的根本否定，是实现可持续发展的必由之路。清洁生产可大幅减少资源消耗和废物产生，通过努力还可使破坏了的生态环境得到缓解和恢复，排除资源匮乏困境和污染困境，走可持续发展之路。 2．通过清洁生产提高企业自身素质 江苏省苏州市吴