英国开放大学的优先发展战略教案.doc

附录2： 我们的未来：英国开放大学的优先发展战略（2009/10） 3.我们选择以学生为中心的工作路线。我们力求满足我们的学生、顾客，包括雇主的时刻变化的需求和期待。 4.我们提供灵活的学习方式。我们为英国本土以及海外所有处于不同远程学习环境、不同学习传输模式下的学生提供机会。 5.我们提供不断改进的课程。我们承诺为学生学习、课程评价和学生支持而开发现代化的课程和最有效的媒体技术。 6.我们是国际性的机构。我们承诺提供既能反映英国也能反映全球前景的学习机会。 7.我们相信研究和学术对于我们的使命来说是至为重要的。我们纯粹为了知识自身的缘故而投身于知识前沿的研究，并且致力于巩固和强化知识的教学。 8.我们是一个学习型组织。在本社区和更宽广的社会领域中，我们将反思、评价和商讨作为一种对意见多样性的组织和回应的手段予以特别重视。 9.我们相信全体职员的多样性和能力提高对于我们的持续成功是绝对必要的。我们承诺开发全体职员的技能，促进他们对本校事务的参与。 10.我们以专业化的和正直的态度开展工作。我们承诺在我们的教学和研究中，在彼此的合作中，在和周围世界的交易中，保持开放性和绝对的坦诚。 （二）特色能力 开放大学在英国已经成为开放和支持远程学习的杰出提供者，在国际领域则担负着领导者的角色，由此形成了一整套自身的特色能力。其已经检验的经营模式，作为一套操作性的能力，完全可以支撑来自未来的挑战。 开放大学是一个充满生机的学术共同体，以其在教学、研究和后勤等方面的卓越能力，向庞大而多样的学生群体提供独一无二的“基于支持的开放远程学习”品牌服务。它拥有以下的特色能力： 1.一个开发和生产学习材料的团队。 2.在基于支持的开放远程学习、向学生提供高质量的学习材料和一流的学术和个人支持以及杰出的服务和组织等方面的专业技能， 3.管理和支持通过开放式入学的，大规模、多层级的学生的能力。 4.经营大容量、分布式的业务和抓住大规模机遇的能力。 5.承担与重要公共部门和私营部门雇主开展国内合作的能力。 三、所处环境或当代潮流 理解我们所处的周围外部环境，对于我们思考开放大学的发展战略、履行开放大学的历史使命、保持对这个时刻变化着的世界的积极回应是极其重要的。以下的简短分析尽管仅仅涉及到六个题目，但足以见证高等教育领域目前所遭遇的地震般的剧变。 1. 经济的不确定性 目前，世界经济正处于1930年代以来最坏的一次危机之中，前所未有的金融震荡以及在能源和其他商品价格上的不断波动正在猛烈冲击着全球的经济活动。经过常年的持续发展，大多数发达国家的经济处于危机之中，新兴的尤其是发展中国家的经济也在遭受着严重的混乱，富有活力的中国和印度经济同样面临着增长率的挑战。尽管政府进行了史无前例的介入，英联邦极可能面临一年或者更多时间的危机期，在就业、房地产、消费、法人投资和公共支出等方面更将产生多年的消极影响。 这种经济的不稳定性将会对开放大学产生何种影响，现在还无法确定。考虑到开放大学每年都要招收大规模的学生，在接下来的时间里，开放大学很可能要受到这次危机的全面影响。但受开放大学委托的《伦敦经济学》的一项调查发现，在经济指标的走向和高等教育的需求之间，并没有一致性的联系。此外，目前危机的迹象表明，作为整体中的一部分，开放大学的学生需求市场并没有受到经济衰退的太大影响。最受关注的其实是对公共财政的中期影响，这可能导致对大学拨款的明显限制，也会减少公共部门对课程的需求。由于经济衰退和关于“申请同等或低资格证书（ELQ）”的新规定，将迫使大学通过重新考虑优先发展战略、提高生产率和效率来降低各类费用，同时也进一步加强了先前确立的对提高收益并使收益多样化的需求的认同。 2. 公共和私人资金及供应上的变化 本次经济衰退和伴随着日益增长的高等教育入学率而来的公共贷款率的升高，将极大地增加对有限的公共拨款的需求。英联邦和其他国家的政府都在寻求提高对高等教育的捐款，其来源包括私人、企业等捐助者。在英国，全日制学生的费用在增长，虽然在苏格兰和威尔士，政府部门一直在寻求解除或降低居家学生（home student）的费用。此外，英国政府也在向雇主寻求更多的财政捐助。像开放大学这样为在职学生提供学习的教育提供者，希望学生和雇主能够自愿地、不断地向基于工作和技能的高等教育进行捐助，那将是特别脆弱的和不切实际的。在研究上，政府力图将拨款集中在极少数领域并限制对现行优先发展课题的支持，这对创新性和创造性提出了严重的挑战。 由于公共拨款正在缩小，以赢利为目的的私人供应正在扩张。目前全球超过三分之一的学生正在私人学校从事学习，私人学校是目前高等教育发展最快的部分。其中扩张最快的是拉丁美洲和亚洲，但在非洲也获得了稳步的发展。高等教育的私人供应在美国是很大的产业，已确立其地位的供应商目前已将他们的触角伸向