项目的国民经济效益评估材料.pptVIP

第六节 国民经济评价参数 国民经济评价参数是国民经济评价的基础。 一、社会折现率 社会折现率是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收益率，也用作不同年份资金价值换算的折现率。 社会折现率根据国民经济发展多种因素综合测定，由国家统一发布。 各类投资项目的国民经济评价都应采用国家统一发布的社会折现率作为计算经济净现值的折现率，也作为经济内部收益率的判据。 根据目前国民经济运行的实际情况、投资收益水 平、资金供求状况、资金机会成本以及国家宏观调控目标取向等因素综合分析，我国目前的社会折现率取值为10％。 二、影子汇率 影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率，即外汇的影子价格。 在国民经济评价中，外汇的影子价格通过影子汇率换算系数计算。 影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价之比，由国家统一测定和发布。 投资项目投入物和产出物涉及进出口的，应采用影子汇率换算系数调整计算。 根据目前我国外汇收支状况，主要进出口商品的国内价格与国外价格的比较，出口换汇成本，以及进出口关税等因素综合分析，目前我国的影子汇率换算系数仍取值为1．08。 三、影子工资 影子工资是项目使用劳动力，社会为此付出的代价。 影子工资由劳动力的边际产出和劳动就业或转移而引起的社会资源耗费两部分构成。在国民经济评价中影子工资作为国民经济费用计人经营费用。 影于工资一般是通过影子工资换算系数计算。 影子工资换算素数是影子工资与财务评价中劳动力的工资和福利费之比值。 根据目前我国劳动力市场状况，技术性工种劳动力的影子工资换算系数取值为1，非技术性工种劳动力的影子工资换算系数取值为0.8。 项目的国民经济效益评估 第一节?????项目国民经济效益评估的内容 一、项目国民经济效益评估的概念 又称经济评价，是根据国民经济长远发展目标和社会需要，采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，计算分析项目需要国民经济为其付出的代价和它对国民经济的贡献，评估项目投资行为在宏观经济上的合理性。 二、项目财务效益评估与国民经济效益评估的关系 （一）共同点 1、?评估目的相同。最小的投入获得最大的产出 1、? 评价基础相同。 2、? 基本方法与主要指标的计算方法类同。 （二）区别 1、? 评价的角度不同 财务效益评估：考察项目的盈利能力 国民经济效益评估：考察项目的经济合理性 2、? 评估的目标不同 财务效益评估：企业净利润为目标 国民经济效益评估：对社会、国家发展的贡献、资源的有效利用和合理分配为目标 3、? 费用和效益的含义和范围划分不同 财务效益评估：考察项目直接费用和直接效益 国民经济效益评估：考察项目直接费用和直接效益及间接费用和间接效益 4、? 计算的基础不同 财务效益评估：现行市价、行业基准收益率、官方利率等。 国民经济效益评估：经济合理性（影子价格）、社会折现率、国家调整汇率（影子汇率）。 5、? 评估的内容和方法不同 财务效益评估：企业成本效益分析方法 国民经济效益评估：费用效益分析、成本效益分析和多目标综合分析等方法。 （三）联系 1、? 企业财务效益评估是国民经济评估的基础 2、? 国民经济效益评估是企业财务效益评估的前提 当两种评估结论矛盾时： 1、? 国计民生的急需项目，如果国民经济效益可行，财务不行，则由国家提供优惠、改变财务参数。 2、? 财务可行，国家不行，则予以否决。 ? 三、 国民经济评价范围 财务评价是从项目角度考察项目的盈利能力和偿债能力。在市场经济条件下，大部分项目财务评价结论可以满足投资决策要求。但有些项目还应进行国民经济评价，从国民经济角度决定项目的取舍。 1、铁路、公路等交通运输项目； 2、较大的水利水电项目； 3、国家控制保护资源的项目； 4、较大的中外合资项目； 5、主要产出物和投人物的价格严重扭曲的项目。 这些项目往往具有较大的外部性或者市场价格不能反映真实的资源稀缺程度，仅进行财务评价往往不能真实的反映资源消耗和收益，或者从财务上看是不可行， 但从整个国民经济看是必要的，因此必须从全社会角度出发评价该类项目到底是否可行。 四、国民经济评价的研究内容 1、识别国民经济效益与费用； 2、计算和选取影子价格； 3、编制国民经济评价报表； 4、计算国民经济评价指标进行方案比选。 ? 第二节 国民经济效益与费用识别 项目的国民经济效益是指项目对国民经济所作的贡献，分