建立完善的社会保障制度重点分析.ppt

第四节 建立完善的社会保障制度 一、社会保障制度 1、含义 社会保障制度，是由国家依据一定的法律和法规，通过国民收入的分配和再分配，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。 主体： 国家或政府 对象： 全体社会成员 依据：法律法规—强制性 物质基础： 国民收入 功能： 提供救助和补贴 目标： 保证社会成员的 基本生活权利 特征： 保障性、储蓄性、互助性、公平性、 普遍性 2、社会保障制度的作用 ①完善的社会保障制度是社会主义市场 经济的减震器、安全阀和稳定器。 ②完善的社会保障制度是社会主义市场 经济体制的重要支柱，企业改革的必要条件。 1、社会保障体系的内容 （1）社会保障与社会经济发展相适应的原则 4、建立我国的社保体系的关键工作 ★目标 建立起适应国情和社会主义市场经济要求的 独立于事业单位之外、 资金来源多元化、 保障制度规范化、 管理服务社会化 的完善的社会保障体系。 * * 建立完善的社会保障制度 李小强(绵阳一高职生）的父亲是四0四厂的的一名普通职工，2010年因工伤残，几年来一直卧病在床，用去医疗费7万元。由于厂子经济效益不好，只能负担小强父亲医疗费8000元。屋漏偏遭连阴雨，2011年小强母亲因造纸厂兼并而下岗了，三口之家唯一的一点收入来源也断了。 怎么办？ 导入： 一、社会保障制度 社会保障制度，是由国家依据一定的法律和法规，通过国民收入的分配和再分配，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。 社会保障制度的主体、对象、依据、物质基础、功能、目标、作用各是什么？ 思考： 1、含义 ②社会保障的对象： 全体社会成员 ①社会保障的主体： 国家或政府 ⑤社会保障的功能： 提供救助和补贴 ③社会保障的依据：法律法规—强制性 ⑥社会保障的目标： 保证社会成员的 基本生活权利 ④社会保障的物质基础： 国民收入 ⑦社会保障的特征： 保障性、储蓄性、互助性、公平性、普遍性 张海超开胸验肺以后 2、社会保障制度的作用 ②完善的社会保障制度是社会主义市场 经济体制的重要支柱，企业改革的必要条件。 ①完善的社会保障制度是社会主义市场 经济的减震器、安全阀和稳定器。 二、我国社会保障体系的内容 2、新型的社会保障制度建立的重点 3、建立健全完善的社保制度须遵循的基本原则 4、建立我国的社保体系的关键工作 1、社会保障体系的内容 我国社会保障体系的内容 2、新型的社会保障制度建立的重点 3、建立健全完善的社保制度须遵循的基本原则 4、建立我国的社保体系的关键工作 （1）社会救助 ①含义（P35） ②内容 一是对长期无法解决生活困难的社会贫困成员的定期救助； 二是为受意外灾害的社会成员的临时救助。 ③地位 是属于低层次的社会保障 （2）社会保险 ①含义 （P35） ②内容 养老保险 失业保险 医疗保险 ③地位 最基本、最核心 ④特点 强制性 储蓄性 补偿性 普遍性 互济性 ????????二者都有互助互济，分担风险，保障人民生活安定的功能，商业保险是社会保险的必要补充。但保险的立法范畴、基本属性、资金来源、对象和作用都不相同。?? （3）社会福利 ①含义P35 ②内容 以全体社会成员为对象的公共福利 对国家职工的福利 对孤、老、残、幼等社会困难成员的特殊福利 ③地位 是最高层次的社会保障 （4）社会优抚 ①含义 是政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人所进行的优待抚恤制度。 ②地位 一种特殊的社会保障 ③特征 补偿性、救济性、保险型和福利性 社会保障体系 社会保险 养老保险 社会救助 鲧、寡、孤、独、残疾人救助 社会福利 住房补贴 食品价格补贴 其他补贴（如交通、探亲等） 社会优抚 军属、烈属优抚 伤残军人、复员转业军人优抚 贫困居民救助 灾民救助 医疗、工伤保险 失业、保险 单项选择题 我国社会保障制度中最基本最核心的内容是（ ） A社会保险 B社会救助 C 社会福利 D社会优抚 2、城市居民最低生活保障和下岗职工失业保 险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保 障制度中的（ ） A社会保险 、社会福利 B社会救助、社会保险 C社会优抚、社会保险 D社会福利、社会救助 A B 3、社会福利是我国社会保障制度的重要内容，它的受益人员是（ ） A、全体职工 B、各类残疾人 C、军烈属、复员军人、残疾军人、转业军人 D、全体社会成员、各类残疾人、生活无保障 人员 D 2、新型的社会保障制度建立的重点