建筑安全重点分析.ppt

建筑施工安全管理 （2）建筑安全生产监督管理体制的主要内容 1）安全生产责任体系 明确责任。从政府、到企业到部门、工作岗位。 2）安全生产管理体系 建立安全管理机构，落实建设项目的安全生产主要负责人。 3）安全生产执法监督体系 4）建设生产系统法规体系 《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》 5）三类人员考核制度、施工许可证制度、资质管理制度 6）安全生产应急救救援体系 7）日常安全生产监督管理 8）事故查处 9）安全生产基础工作 2.3建设工程安全生产管理条例 确定了建设工程安全生产的基本管理制度 规定了参与建设活动的各方主体的安全责任 明确了建设工程安全生产监督管理体制 明确了建立生产安全事故的应急救援预案制度 明确了建筑工人安全与健康的合法权益 规定了违法行为的法律责任 （1）建单位的安全责任 （2）勘察设计单位的安全责任 对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明；对新结构，新材料，新工艺的建设工程一，提出保障人员安全和预防事故的措施建议。同时，设计单位和注册建筑师等注册人员应当对其设计负责。 （3）监理单位的安全责任 （4）施工单位安全责任 （5）其它参与单位的安全责任 2.4 美国安全生产管理体制及法律法规 美国没有专门的建设行政主管部门，政府对建筑活动的管理，与对其他商业活动的管理一样，主要是通过法律手段实现的。 （1）美国的法律体系 1970年通过的《职业与安全健康法》（OSH A）。目前的职业安全与健康法律体系也是在此法的基础上形成的，可分为三个体系： 第一层是基本法——《职业安全与健康法》，明确了职业安全与健康的各项基本原则，成立了管理机构体系；OSH A 赋予了OSHA制定标准的权力。 第二层是联邦职业安全与健康局制定的各项严格、细致的标准，这些标准不但明确了安全与健康措施的各个细节，还对各行业应该采取的不同的工程措施做了详细的规定； 第三层是OSHA标准的行动指南。 法律体系 机构体系 3建设工程安全生产管理 3.2施工单位施工安全管理 （1）施工安全管理基本术语 1工程施工组织设计。施工组织设计是组织建设工程施工的纲领性文件，是全面指导施工准备和组织施工的规范性技术、经济文件。施工组织设计必须在施工准备阶段完成。 2施工安全技术措施。安全技术措施是指为防止工伤事故和职业伤害，从技术上采取的措施。在工程施工中，是指针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定的确保安全施工的技术措施。安全技术措施是建设工程项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分。 3施工安全技术交底。安全技术交底是落实安全技术措施及安全管理事项的重要手段之一。安全技术交底是施工单位的上一级机构的技术负责人就某项工程施工工程中的重大安全技术措施、重要部位的安全技术问题及施工现场应注意的安全事项由向下一级机构的技术负责人（直至施工作业班组、作业人员）所做出的详细的书面说不得明材料和口头解释，安全技术交底的书面说明材料须经双方签字认可。 （2）施工安全管理的要求和任务 1施工安全管理的原则要求 有效控制，科学管理，便利施工。 全过程动态安全管理 2施工安全管理的任务 贯彻执行国家和地方相关的安全生产、劳动保护和环境卫生的法规、标准、政策、规范。 建立完善施工现场的安全生产管理制度，制定本项目的安全技术操作规程，编制有针对性的安全技术措施。 组织安全教育，提高职工安全生产素质，促使职工掌握生产技术知识，遵章守纪地进行施工生产。 运用现代管理和科学技术，选择并实施实现安全目标的具体方案，对本项目的安全目标的实现进行控制。 按“四不放过”的原则对事故进行处理并向政府有关安全管理部门汇报。事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施得不到处理不放过，教育不吸取不放过。 （3）安全生产许可证制度 《安全生产许可证条例》进一步明确规定，国家对矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，上述企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责上述规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 （4）安全生产教育培训制度 安全生产教育培训制度是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技术能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，减少、防止生产安全事故的发生。安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全法制教育等方面，其中对于新职工的三级安全教育，是安全生产基本教育制度。培训制度主要包括对施工单位管理