节能需求及节能形势和探讨重点分析.pptVIP

节能技术 能量梯级利用 低温余热发电 先进煤气化 高压变频调速 干熄焦 蓄热式加热炉 吸收式热泵供暖 冰蓄冷 高效换热器 干法和半干法烟气脱硫 膜生物反应器 选择性催化还原氮氧化物控制等节能减排技术 监督检查 节能评估审查和环境影响评价制度 把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。 对未通过能评、环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水、供电。 加强能评和环评审查的监督管理，严肃查处各种违规审批行为。 能评费用由节能审查机关同级财政部门安排。 监督检查 加强重点污染源和治理设施运行监管。 严格排污许可证管理。 强化重点流域、重点地区、重点行业污染源监管，适时发布主要污染物超标严重的国家重点环境监控企业名单。 列入国家重点环境监控范围的电力、钢铁、造纸、印染等重点行业的企业，要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，定期报告运行情况及污染物排放信息，推动污染源自动监控数据联网共享。 加强城市污水处理厂监控平台建设，提高污水收集率，做好运行和污染物削减评估考核，考核结果作为核拨污水处理费的重要依据。 对城市污水处理设施建设严重滞后、收费政策不落实、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，暂缓审批该城市项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。 监督检查 加强节能减排执法监督。 各级人民政府要组织开展节能减排专项检查，督促各项措施落实，严肃查处违法违规行为。 加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度，加大对高耗能特种设备节能标准和建筑施工阶段标准执行情况、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设情况，以及节能环保产品质量和能效标识的监督检查力度。 对严重违反节能环保法律法规，未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、虚标产品能效标识、减排设施未按要求运行等行为，公开通报或挂牌督办，限期整改，对有关责任人进行严肃处理。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。 监督检查 推进法律条例的制定 环境保护法、大气污染防治法、清洁生产促进法、建设项目环境保护管理条例的修订工作，加快制定城镇排水与污水处理条例、排污许可证管理条例、畜禽养殖污染防治条例、机动车污染防治条例等行政法规。 修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法等部门规章。 市场化机制 能效标识和节能环保产品认证 研究推行发电权交易 推行合同能源管理 碳排放权交易试点 污染治理设施建设运行特许经营 节能环保标准体系建设 节能减排管理能力建设 资源性产品价格改革 市场化机制——资源性产品价格改革 深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。 推行居民用电、用水阶梯价格。 完善电力峰谷分时电价政策。 深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。 对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。 各地可在国家规定基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。 严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。 进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。 改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。 目录 中国能源供需形势 节能产业发展情况 节能法律法规体系 “十二五”节能减排要求 优惠的财政及税收政策 节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 财政部、国家发展改革委员会关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知 （财建[2007]371号） （一）依据： 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号） 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号） “十一五”期间，国家安排专项资金支持企业节能技术改造（以下简称节能资金） 。 节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 （二）奖励对象和方式 《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（[2006]1457号）中确定的燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。 财政奖励资金主要是对企业节能技术改造项目给予支持，奖励金额按项目实际节能量与规定的奖励标准确定。 节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 （三）奖励条件： 经发展改革委或经