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劳动社会保障法学 吴 斌 四川理工学院 法学教授 第一章、社会保障概述 一、社会保障的概念、特征与功能 （一）社会保障的概念 国家依法对 需要获得物质 帮助的公民给 予基本生活保 障的制度。 （二）社会保障的特征 1、社会保障的主体：国家； 2、社会保障的依据：法律法规规章 3、社会保障的获益主体：全体公民 4、社会保障的目的：保障民生，保障社会安全，维护稳定，促进社会进步，构建和谐社会； 5、社会保障的内容：经济和服务保障； 6、社会保障的标准：基本生活保障 （三）社会保障的功能 1、经济功能 1）维护劳动力再生产，促进经济发展； 2）保障基本生活，提高生活质量； 3）促进资金市场发展； 2、社会功能 1）维护社会稳定； 2）体现社会公平； 3）促进社会精神文明的进步。 二、社会保障体系的建构 （一）社会救济：面向贫困者 1、保障因天灾人祸而暂时陷入生活困境的个人和家庭的最低生活需求。 2、保障生活水平低于国家最低生活水平的个人和家庭的最低生活需求。  2、社会保障法的调整对象 社会保障法的调整对象：社会保障法发生约束力的社会领域和对人的适用范围。 （1）调整社会保障管理机构与被