杨凌示范区市政管理局天然气泄露事故灾难应急预案技术报告.docVIP

杨凌示范区天然气泄漏事故应急预案 1. 总则 1.1?编制目的 为提高天然气安全事故的快速反应和处置能力，建立统一指挥、职责明确、运转有序机制，将事故损失降到最低限度，保障人民群众生产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。 1.2?工作原则 （1）以人为本，减少危害。以保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性及专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）居安思危，预防为主。高度重视安全工作常抓不懈，坚持预防与应急相结合的原则，做好应对突发事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在管委会的统一领导和示范区安委会的组织协调下，示范区市政管理局负责有关天然气泄漏事故应急管理和应急处置工作。有关部门应当与地方人民政府密切配合。充分发挥指导和协调作用。必要时由示范区管委会直接组织指挥。天然气公司要认真履行安全生产责任主体，建立安全生产应急预案和应急机制。 （4）依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化和制度化，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5） 依靠科学，提高素质。积极采用先进的监测、监视技术和设施。加强对职工和下属公司员工应急知识和技能的培训教育，提高职工和员工应对突发事件的综合素质。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.4 事件分级 事故灾难按照突发事件发生后，天然气泄漏的严重程度和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。 （一）特别重大事故（级）1、造成1万户以上居民连续24小时以上停止供气，或发生一次性死亡30人以上的事故；上游气源遇到非正常情况，导致城市上游气源设施发生事故，致使气中；自然灾害导致上游气源输送受阻或气源生产、输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气重大事故（级）造成6000户以上、1万户以下居民连续24小时以上停止供气，或发生一次性死亡3人以上、30人以下的事故；需要由应急领导小组负责处置的重大天然气事故。较大事故（级）在天然气充装、运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃爆，影响正常生产并需要外界协助的安全事故；造成3人以下死亡的事故；直接经济损失在50万元以上的事故；造成区域性管道天然气用户停气、脱压或一般事故（级）在天然气充装、运行、经营、运输过程中发生泄漏，可能影响正常生产的安全事故；造成人员受伤的事故；直接经济损失在5万元以上、50万元以下的事故；4、造成区域性管道天然气用户停气、脱压其他需由处置的事故协调相关部门共同处置的突发性天然气的应急处置活动时，负责统一协调指挥；决定启动和终止本预案；负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；根据需要向、应急指挥部报告事故情况和应急措施的建议，提出增援请求；组织应急知识宣传教育等工作。负责协调天然气安全事故应急期间的宣传工作。根据通报事故信息，及时通过电视、广播、报纸、网络等传媒向公众发布负责维护事故现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破工作，负责事故区域的道路管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，配合做好事故善后工作。事故抢险救援火灾扑救工作。负责天然气安全事故的调查和处理，对事故应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建议。负责参与天然气压力容器及压力管道抢险方案的制订；参与事故调查处理和技术、质量分析负责对事故现场周边地区环境监测和实时报告，对事故产生的废弃物等有害物的处置提出措施建议，并协助相关部门进行处理。组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制等。负责抢修天然气安全事故处置过程中损毁的公路、桥梁，保证道路畅通。天然气安全事故抢修处置过程突发性天然气安全事故，组织配合事故调查、取证、分析工作。发生、、级天然气安全事故时，立即启动本预案，在组织应急处置的同时，及时向应急，要求启动应急预案，由应急协调处置，天然气事故应急全力配合；发生级天然气安全事故时，天然气事故应急决定启动本预案，组织实施应急处置天然气安全事故发生后，现场目击者（单位或个人）有责任及义务立即拨打110、119或直接拨打天然气公司值班电话（）报告。有关部门（单位）接报后，应立即派员前往现场初步确认是否属于级以上天然气安全事故。当确认属级以上天然气安全事故时，、公司应按照“迅速、准确”的原则，立即报告、和安监部