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五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 2、资料收集； 编制小组的收集制定预案的资料包括： ◆适用的法律、法规和标准； ◆企业安全记录、事故情况； ◆国内外同类企业事故资料： ◆地理、环境、气象资料： ◆厂区平面图及重大设施设计图； ◆相关企业的应急预案等。 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 根据相应的信息与经验编制小组应提出如下问题 ( 但不只限于这些 )： (1) 会发生什么样的事故 ? (2) 这种事故的后果如何( 要包括对现场和企业外的影响 )? (3) 这类事故是否可预防? (4) 如果不能，会产生什么级别的紧急情况? (5) 会影响到什么地区? (6) 如何报警? (7) 谁来评价这种紧急情况，根据什么? (8) 如何建立有效的通讯? 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 (9) 谁负责做什么，什么时间，怎么做? (10)目前具备什么资源? (11)应该具备什么资源? (12) 如有可能，可得到什么样的外部援助，怎样得到? 这些问题是制定应急预案过程中必须分析和考虑的部分。在初始阶段，编制小组应辨识所有可能发生的事故场景并评价现有资源包括人力、物资和设备。初期，编制小组的工作可分为三部分： 危害识别、后果分析和风险评价；明确人员和职能；明确需要的资源。 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 3、危害识别和风险评价；（可参照 第五、六章内容） 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 4、应急能力分析与资源评价 (1) 在紧急情况下谁该做什么，什么时候做怎么做? (2) 整个应急过程由谁负责，管理结构应该如何适应这种情况? (3) 如何通报紧急情况，谁负责通知? (4) 可获得哪些外部援助，什么时候能到达? (5) 在什么情况下厂内和厂外人员应该进行避难或疏散? (6) 如何恢复正常操作? 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 5.应急资源的评估 在本阶段，编制小组要评价单位在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。报警要求有良好的系统，从有声报警到电话系统和早期自动监测系统。无论采取什么样的报警方式，小组应该评价报警系统和其工作的充分性(如必要建议安装新系统)如果可能出现功能失调或超负荷情况，主要系统应设有备用系统。 应急时使用的通讯设备是至关重要的。应急人员应该保证具有这种通讯设备，而且当正常通讯设备失灵时也可以使用。 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 应急设备的类型有： (1) 灭火系统； (2) 消防供水系统； (3) 火灾检测系统； (4) 消防设备； (5) 毒物泄漏控制设备： (6) 个人防护设备； (7) 医疗设备； (8) 气象设备； 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 应急设备的类型有： (9) 生产和照明的备用电力设备； (10) 特殊危险的专用工具和设施； (11) 有毒物质的侦检设备 ； (12) 预测有毒化学物质扩散的软件和硬件； (13) 交通设备、培训设备等。 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 建立应急反应组织 (1) 紧急情况发生时由谁来指挥操作? (2) 当更多的企业和企业外反应人员到达事故现场时，指挥结构如何变化? 如果紧急状况恶化时，需要更多的资源和出现更多的受影响点 ( 包括企业内企业外 )，指挥结构如何变化? (4) 谁来决定分配减缓事故的资源? (5) 谁应该在紧急时与谁保持通讯联络? (6) 哪些应急功能 ( 如消防、工程、医疗等 ) 应该行动，什么时候? 如何行动? 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 建立应急反应组织 (7) 哪些人负责专项应急反应功能? (8) 各种指挥岗位应位于哪里? (9) 谁来决定采取何种行动以保护外部人群? (10) 所有应急功能协调员互相之间如何联络? (11) 谁提供技术建议来开始反应行动? (12) 谁来决定什么时候应急结束，批准重新进入危险区? 这些问题可通过建立一个完整的反应组织指挥结构和职责表格来回答。此外，最初反应组织结构也要确定出来，以便在当班时立即启动应急反应。 五、应急预案的编制 （二）编制应急预案的步骤 6.编制各类应急预案 根据收集的相关资料和评价结果编制各类应急预案。 7.评估审定 组织相关人员和部门对制定的应急预案的可行性进行评估审定 五、应急预案的编制 （三）一般灾害性事故应急预案的编写内容 事故类型：危险品泄漏、火灾、台风、暴风雪、洪水。 内容：应急机构的组成与职责：灾害事故的应急处理原则；报警与报告；生产技术处理；灾害扑救与控制；伤员救护；警戒疏散与交通管制；应急物质准备与供应；救援求助；生产恢复；应急演练。 五、应急预