云南省生态文明创建学习材料一技术报告.ppt

我国生态系统面临严重危机 城市化使耕地面积迅速减少，耕地质量下降； 森林面积显著减少，生态调节功能降低； 生物多样性减少，濒危动植物种类增多； 江、河、湖、海污染严重，对人和生物的生存形成威胁； 资源分布不均，消耗速度太快，不能支持经济发展的需求。 酸雨 2013年8月9日，省委、省政府出台《中共云南省委、云南省人民政府关于争当全国生态文明建设排头兵的决定》。 《决定》从争当全国生态文明建设排头兵的重要意义、总体要求、着力提高资源节约和综合利用水平、着力加强生态保护与建设、着力建设生态文化、着力建设城乡宜居生态环境、着力完善生态制度建设、着力强化生态保障措施等8个方面进行了安排部署，是我省建设美丽云南，争当生态文明建设排头兵的行动纲领和指南。 《省委全面深化改革领导小组2014年工作要点》 加快生态文明制度建设 1.抓好生态文明政策法规制定 2.抓好生态保护红线划定工作 3.抓好资源有偿使用和生态补偿制度实行 4.抓好环境污染市场化治理制度试点 创建成果 创建成果 生态乡镇创建指标解读 类别 序号 指 标 名 称 省级指标要求 省级指标性质 国家级西部要求 生态 保护 与建设 14 森林覆盖率（％）* 山区 ≥60 约束性指标 山区、高寒区或草原区≥75 半山区 ≥35 约束性指标 丘陵区≥45 坝区 ≥15 约束性指标 平原区≥18 15 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（％） ≥45 指导性指标 ≥60 16 环保村规民约 有 约束性指标 / 生态乡镇规划编制 按照《小城镇环境规划编制导则》编制生态村规划 生态县创建指标解读 省级 基本条件：6条 建设指标：22个（约束性16个，参考性5个，特殊性1个） 生态文明县 国家级 基本条件：5条 建设指标：22个（约束性16个，参考性6个） 生态县创建指标解读 制定了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。 规划通过专家论证后、规划及批准实施文件报国家环保总局备案且规划实施2年以上。 基本条件（1） 生态县创建指标解读 有独立的环保机构。环境保护工作纳入党政领导干部政绩考核，并建立相应的考核机制。 基本条件（2） 生态县创建指标解读 完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。 较大环境事件：Ⅲ及以上（含Ⅲ及）。 基本条件（3） 生态县创建指标解读 生态环境质量达到优良水平。 基本条件（4） 生态县创建指标解读 全县80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。 基本条件（5） 生态县创建指标解读 生态文明制度建设有序推进，绿色发展、循环发展。 基本条件（6） 生态县创建指标解读 指导性指标 ≥45 % 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重 4 ≥0.50 - 农业灌溉水有效利用系数 约束性指标 ≤25 m3/万元 单位工业增加值新鲜水耗 3 约束性指标 ≤1.0 吨标煤/万元 单位GDP能耗 2 ≤4500 县级市(区）县 约束性指标 ≥6000 元/人 农民年人均纯收入 1 经济发展 指标属性 指标 单位 名称 序号 　 云南生态文明村、乡、县创建及收资交流材料一 学习内容 生态文明示范区提出背景 1 全国及云南创建成果 2 生态文明区创建步骤 3 生态文明村创建指标及大纲 4 生态文明乡创建指标及大纲 3 生态文明县创建指标及大纲 4 生态文明示范区提出背景 提出背景 干旱 沙尘 泥石流 创建指标解读 十七大 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模、可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 国家政策 十八大 从实现中华民族永续发展和为全球生态安全作贡献的战略高度，首次把大力推进生态文明建设独立成章，并对建设生态文明作出了全面系统的部署，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，并将建设生态文明作为党的执政纲领写入党章。 2008年11月习近平同志在我省考察工作时指出 云南拥有天然良好的自然环境、自然风光等自然条件，又长期注重加强环境保护、生态建设，生态环境比较好，这也是云南的一大优势。这些年来，云南坚持生态立省、环境优先，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，以“七彩云南·我的家园”为主题，在全省范围内全面开展“七彩云南保护行动”、“全民节能·云南在行动”等活动，在社会各界和广大群众中引起广泛认同，也在国内外引起积极反响。 省委省政府高度重视生态文明建设 2006年底省政府第26次省长办公会确定“生