隧道安全生产管理制度解析.docVIP

隧道施工安全管理制度 第一章 总 则 第一条 编制目的 为保证***标隧道工程施工安全生产，规范隧道工程安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建标本兼治、重在治本的长效管理机制。加强隧道施工安全、环境管理，预防隧道施工过程中可能发生的安全生产事故，根据相关规定和****公司有关要求，结合本单位实际情况，制定本制度。 第二条 编制依据 1、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB 10304-2009） 2、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009） 3、《铁路建设项目现场管理规范》（Q/CR9202-2015） 4、《铁路隧道超前地质预报技术规程》（Q/CR9217-2015） 5、《铁路隧道监控量测技术规程》（Q/CR9218-2015） 6、《铁路隧道施工抢险救援指南》（Q/CR9219-2015） 7、《高速铁路隧道工程施工技术规程》（Q/CR9604-2015） 8、《爆破安全规程》（GB6722-2014） 9、《隧道施工安全九条规定》（安监总管二﹝2014﹞104号） 10、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设〔2007〕200号） 11、《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设[2008]160号） 12、《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号） 第三条 适用范围 本制度适用于***标项目经理部所有隧道工程施工过程中的安全管理。 第二章 安全管理要求及目标 第四条 安全管理要求 1、必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。 2、必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。 3、必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。 4、必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。 5、必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。 6、必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业。 7、必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。 8、必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品。 9、必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违章指挥、冒险施救。 第五条 安全管理目标 1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零； 2、不发生较大及以上上产性责任事故（含负主要监管责任的事故）； 3、不发生重大及以上主要交通事故、自然灾害事故；不发生火灾、爆炸、爆破物品丢失及财产损失事故； 4、不发生造成重大社会影响的群体性职业病危害事故；不发生重大环境破坏事故。 第三章 管理机构与职责 第六条 安全生产管理机构 项目部成立以项目经理为组长，安全总监、副经理、总工程师为副组长，各部门负责人、各工区经理为组员的安全生产领导小组。项目经理是安全生产管理第一责任人，对项目安全生产负有全面责任；安全总监协助项目经理抓好全面安全生产工作,对安全生产负直接领导责任；总工程师对本工程安全生产技术工作全面负责；副经理按照国家、行业有关法律法规及本细则规定，协助项目经理对标段隧道安全生产进行业务指导。 各工区成立相应的安全生产管理小组，设立专职的安全管理部门并配备足够数量的专职安全管理人员。安全管理部门是项目安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对项目安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按各自分工负有相应安全责任。 第七条 安全生产领导小组职责 ⑴ 周密准备、精心组织，对隧道工程施工安全负具体责任。 ⑵ 严格按照设计及有关规范、规程要求并结合实际，组织编制实施性施工组织设计及重大安全技术方案，报监理单位审核和公司审批，并严格实施。 ⑶ 严格执行有关隧道施工安全的管理规定和技术要求，严格组织管理、工艺管理、人员管理、设备管理、技术管理和风险评估与管理，全方位、全过程做好安全管理工作。 ⑷ 严格按设计要求做好地质超前预报工作，密切联系设计单位，接受监理单位的监督，努力提高预报水平。 ⑸ 做好隧道安全生产的过程控制和管理，抓住各项管理重点，把隧道超前地质预报和围岩监控量测纳入施工工序进行严格管理。 ⑹ 负责编制隧道工程各项应急预案，并定期组织演练。 第四章 风险评估与管理 第八条 风险评估与管理 1、项目经理部成立隧道安全风险管理领导小组，全面负责隧道施工安全风险管理工作，安全总监组长，总工程师、总质检师为副组长，工程管理部、安质部、生产协调部负责人和各工区负责人为成员。 2、各工区在施工前，应制定风险管理实施细则