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上海市适度人口与可持续发展 目 录 摘要······························································2 关键词····························································2 引言···························································2 2 上海市人口与可持续发展的相关性·························2 2.1 科学发展观指导下的适度人口理论1.上海市常住人口快速增长，户籍人口增长缓慢 2.中心城区人口持续减少，郊区人口大量增加 3.常住人口性别比略微升高，老年人口比重下降 4.人口素质快速提高 上海市人口主要问题··············································7 1.外来流动人口迅速增加与分布状况对城市发展带来巨大挑战 2.人口过于集中于市中心，近郊区承担中心城区人口疏散功能需加强 3.人户分离”增加，人口管理难度增大 4.户籍人口老龄化加剧，向高龄化方向发展，不利于人口均衡发展 4 上海人口问题解决对策·····································10 4.1加强流动人口管理··············································12 4.2通过发展卫星城镇并采取正确的政策降低市区大口密度··················12 4.3实施以居住地为立足点的属地化管理，着力解决人户分离问题··············13 4.4进一步完善社会保障体系，积极发展社区养老服务事业···················13 参考文献························································15 摘要：人口增长、资源紧缺、环境恶化是当今全球的三大社会问题，也是制约上海经济社会发展和市民生活水平提高的三大障碍。协调人口、资源、环境与经济发展，兼顾当前与未来，实质上就是可持续发展的整体战略。可持续发展是正确处理与协调人口、资源、环境与经济相互关系的共同发展战略。因此，为了促进上海的可持续发展，需要进一步提高上海市民素质，同时统筹人口布局，促进人口流动，提高节约意识，倡导绿色消费。 关键字： 上海市 适度人口 可持续发展 分析 解决方案 1 引言 上海，作为我国首屈一指的经济经融中心，集聚全国最高人口密度以及高经济水平于一体，其今后的可持续发展问题也逐渐被重视。据第六次全国人口普查数据显示，上海市10年全市常住人口，同第五次全国人口普查2000数相比，十年共增加6281414人，增长37.53%。全市常住人口中，外省市来沪常住人口为8977000人，占39.00%，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的3464922人相比，十年共增加5512078人，增长159.08%。面对以上人口现状，上海市适度人口与可持续发展问题的研究与探讨迫在眉睫。以下主要对上海市人口与可持续发展的相关性、上海市近10年来的人口变化特征与问题分析以及针对此问题的上海人口问题解决对策进行探讨。 2 上海市人口与可持续发展的相关性 2.1 科学发展观指导下的适度人口理论 适度人口理论作为一种系统的人口经济理论已经创立了100 多年, 随着社会的发展, 其内容也需要不断创新。社会环境系统与自然环境系统是一个紧密联系、相互作用的巨大系统, 人口是其中的一个构成要素, 是联接两个系统的桥梁和纽带, 是整个世界系统的组织者,也是唯一的能主动参与和调整系统的物质、能量和信息交流的生命体。人的生存与发展离不开自然环境系统供给的基本生命物质、栖息场所以及物质产品, 也离不开社会环境系统提供的精神产品和智力支持。因此, 科学发展理论要求人口生产、社会环境生产和自然环境生产等多种生产的之间的和谐, 和谐的本身就蕴含着适度人口的理念, 即人口、社会、经济和资源环境等之间的相互适应和可持续发展［1］。可持续发展要素众多, 涉及领域广泛, 构成一个复杂的超巨系统, 具有以人为本、层次性、适度调控等特性, 可在人的有意识的调控下, 向更加适合人类生活、促进人的全面发展的方向演化。 适度的人口数量是经济和社会发展所必需的, 也是可持续发展系统得以顺利演化的重要前提。一般说来, 随着人口规模的增大, 在人均生活水平不下降甚至上升的前提下, 必然会导致物质总需求的急剧增加, 进而加大对资源的需求和对环境的压力, 并最终会对在有限的资