吴堡县然灾害救助应急程序.docVIP

吴堡县自然灾害救助应急预案 目 录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2、启动条件 3、组织指挥体系及职责任务 3.1自然灾害救助应急综合协调机构 3.2县自然灾这在救助应急办公室及职责 3.3自然灾害救助应急指挥成员单位主要职责任务 4、应急准备 4.1资金准备 4.2物资准备 4.3通信和信息准备 4.4救灾装备准备 4.5人力资源准备 4.6社会动员准备 4.7宣传、培训和演习 5、预警预报与信息管理 5.1灾害预警预报 5.2灾害信息共享 5.3灾害信息管理 5.4灾情信息发布 6、应急响应 6.1Ⅰ级响应 6.2Ⅱ级响应 6.3Ⅲ级响应 6.4Ⅳ级响应 7、灾后救助与恢复重建 7.1灾后救助 7.2恢复重建 8、新闻报道 8.1新闻报道原则 8.2新闻报道的内容 8.3新闻报道的组织 9、附则 1 总则 1.1编制目的 为提高自然灾害紧急救援能力，规范全县救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国减灾规划（1998—2010）》、《国家自然灾害救助应急预案》和《陕西省突发公共事件总体应急预案》、省政府有关部门“三定”方案及国家有关救灾工作的方针、政策和原则，制定本预赛。 1.3适用范围 凡在我县范围发生的水旱灾害、冰雹、沙尘暴、雪、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发性公工事件达到启动条件的，适用于本预案。 1.4工作原则 （1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全； （2）政府统一领导，分级管理，条块结合以块为主； （3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责； （4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 2 启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案。 2.1本县行政区域内，发生水旱灾害、冰雹、沙尘暴、雪、低温冷冻等所象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： （a）因灾死亡人员10人以上； （b）因灾紧急转移安置人员1000人以上； （c）因灾倒塌房屋50间以上。 2.2发生5级以上破坏性地震，造成20人以上人员死亡或紧急转移安置群众1万人以上或房屋倒塌和严重损坏10间以上。 2.3事故灾难、公共事件、社会安全事件等其他突发性公共事件靠成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，根据情况启动本预案。 2.4县政府不定期的其他事项。 3 组织指挥体系及职责任务 3.1县自然灾害救助应急综合协调机构 县人民政府成立自然灾害救助应急指挥部，负责协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。其组成人员： 指 挥 长：县人民政府县长 副指挥长：县人民政府主管付县长 县民政局局长 成员：县委宣传部、县经发局、民政局、教育局、公安局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、卫生局、水利局、农业局、林业局、商贸办、环保局、广播电视局、统计局、药检所、安全生产监督管理局、粮食局、物价局、检验检疫站、邮电局、气象局、扶贫办、电力公司、县武装部的负责同志。 3.2县自然灾害救助应急指挥部办公室职责 县自然灾害救助应急指挥部下设办公室，由县政府办公室和县民政局共同组成，主任由办公室主任当任，民政局专管副局长任办公室副主任，其职责是： （1）传达、贯彻国务院及有关部门和省委、省政府、市委、市政府有关抗灾救灾工作的指示，并监督落实； （2）承担全县抗灾救灾结合协调工作； （3）协调有关部门听取受灾地区灾情和抗灾救灾工作汇报； （4）向有关部门传达自然灾害救助应急指挥部的工作指令并监督落实； （5）及时收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况； （6）组织召开协调会议，分析、评估灾区形势，提出救灾工作对策； （7）协调有关部门组织赴灾联合工作组织，协调、知道叶方开展抗灾救灾工作； （8）负责处理指挥部日常事务，办理县自然灾害救助应急指挥部交办得其他事项。 3.3县自然灾害救助应急指挥部成员单位主要职责任务 县政府办公室：承担县自然灾害救助应急指挥部及其办公室的日常工作和全县抗灾救灾的综合协调工作。协调有关部门落实对灾区的支持措施。 县民政府：承担县自然灾害救助应急指挥部办公室分工作：组织查灾、核灾、报告灾情，统一发布灾情信息。管理、分配救灾款物并监督使用。组织指导救