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东莞产业转移与升级 经济1101 张文达 1111140118 摘要：东莞在经济社会双转型过程中必将面临大规模产业转移和产业升级带来的问题，本文用研究产业转移与升级的一般理论和方法来探讨这些问题，并通过对东莞经济发展模式和阶段特征的具体分析，揭示东莞产业转移与升级的主要战略,提出相应的对策措施,促进东莞经济的可持续发展,为东莞以后的发展奠下基础。一直以来东莞经济发展主要依靠,?外资推动，一旦外资转移出去，就会受到很大影响。 关键词：产业转移、产业升级、东莞、 一、东莞产业发展模式的评价 ??1、东莞产业发展的基本历程 ??东莞在20世纪80年代初开始加速工业化，东莞工业化是国际产业资本转移和国际分工纵深化的结果。东莞邻近香港，有利于人员、物质和资金的流动，加上廉价的劳动力和土地，吸引了大批港商前来投资，发展“三来一补”。在香港的辐射下，东莞从刚一起步便纳入了世界经济体系。20世纪90年代，大批台湾电脑厂商选择在东莞落脚，形成一波电子信息产业转移潮，东莞因为台商而和全球绑得更紧。在外来资本的推动下，东莞通过大力发展加工贸易，经济总量迅速膨胀，到2005年，GDP高达2182亿元。可见，通过承接港台产业转移，东莞嵌入了全球产业网络体系，并逐渐成为“全球加工制造业中心” 。 ? 2、东莞发展模式的主要特点 ?东莞的工业化是外向型或客户主导型的，具有全球下单和本地配套两个主要特征。通过香港和台湾厂商，东莞与世界市场发生联系，争取国际品牌商的订单。本地产业配套体系日趋完备，现在已经形成纺织、服装、家具、玩具、皮革和电子等多个以出口加工为主的企业集群。但是，东莞产业发展对外部市场过度依赖，在本质上是一种“订单经济”，而非“制造商经济”，即本地制造商在国际外包业务承揽过程中缺少话语权。并且，东莞制造业多数是加工贸易、贴牌生产、组装制造，产业附加值和生产效率较低，是一种明显的大而不强的外源经济。20多年来，东莞主要是走的传统工业化道路，以外源带动为主、以来料加工和劳务消耗为主、以外延扩张为主的粗放型经济增长方式，表现出来的往往是经济发展的后劲不足。 ? 3、东莞模式原有比较优势的弱化 ??东莞吸引国际产业资本转移的主要优势是低成本的土地和劳动力（包括大量外来廉价劳动力），与海外客商的联系纽带，以及沿海开放区域的投资优惠政策。但是，随着国内其他地区的进一步开放和发展，东莞的这种比较优势正在削弱。近年来，东莞土地资源紧缺，地价上涨；劳工紧缺，用工成本上升；加之能源紧缺，造成用电紧张。各种情况表明东莞的投资成本正在上升，并且已经影响到现有企业的增资扩产和新的外商投资的进入，一些外资项目转移到珠三角周边城市如惠州、中山，或北上长三角的苏州、温州等地。因此，东莞应逐步将要素数量优势转换为要素质量优势，将资源禀赋优势转变为制度优势，提高生产要素的使用效率，加强产业集群的配套化，发挥产业集群效益。东莞以企业集群的形式嵌入全球产业网络体系，其产业升级是在承接国外高端产业或产业环节进入的基础上，逐渐将本地原有的低端产业或产业环节转移或外包到周边区域，从而提升本地产业的层次。在集群经济条件下，产业升级本质上是企业集群的升级，因此，东莞产业升级可依循企业集群升级的基本模式和路径。这一模式有四种升级层次，即过程升级、产品升级、功能升级和产业链升级 二、东莞通过产业转移实现产业升级的基本策略 ? 东莞是典型的外向型经济，产业升级离不开外资的升级，但仅仅依靠外资企业推动本地的产业升级是不切实际的想法。当地区投资成本上升时，政府试图用产业政策予以调控，但外资并没有在当地完成产业升级，而往往采取一种“走为上策”的应对办法，实际上东莞的外资已经开始转移到其他地区。从长远来看，东莞的产业升级应依靠当地民营企业等内源型经济的持续成长。 ? 基于东莞经济发展的实际情况，其产业升级应由内外源经济共同推动，无论是外资，还是内资，都要增强对本地经济的根植性，建立起根植于本地的产业结构和技术结构。产业升级是一个较长的演进过程，政策制定者要有长远的眼光和足够的耐性。 ??通过产业转移促进产业升级的基本策略是：其一，运用政策引导将不具有比较优势的产业或产业环节转移到国内欠发达地区，如与省内欠发达地区共建产业转移园区。其二，在国际新一轮产业转移中，引导外资到东莞发展先进制造业或现代生产服务业，促进东莞外资产业层次提升。其三，通过产业耦合，增强产业根植性，促进本地民营企业与外资企业的配套，真正形成企业集群效应而留住企业。 、东莞产业转移与升级的对策建议 （一）共建产业转移园区，腾出本地产业升级发展空间 ? 东莞的产业转移，与其转向长三角，不如向珠三角周边辐射，因此，最现实的做法是与省内欠发达地区共建产业转移园区。这种由政府推动的产业转移战略可以为东莞拓展更大的发展空间，从而在一定程度上突破土