工程建设应急管理标准总结.docVIP

目 次 目 次 I 前 言 II 1 范围 3 2 规范性引用文件 3 3 术语和定义 3 4 职责 4 4.1 领导职责 4 4.2 归口部门 4 4.3 相关部门 4 5 管理活动的内容与方法 4 5.1 本标准依据的流程 4 5.2 建立健全应急体系 4 5.3 组织机构 5 5.4 应急预案 5 5.5 应急管理 6 5.6 事件报告 7 5.7 应急响应 7 5.8 培训与演练 7 6 检查与考核 7 7 报告和记录 9 附　录　A （规范性附录） 流程图 10 附　录　B （规范性附录） 表格样式 12 附　录　C （规范性附录） 14 前 言 本标准是为规范国投××××公司突发事件应急管理而制定的。 制定本标准的目的为加强各类安全风险控制，提高应急救援能力减少各类灾害和事故的损失 应急管理标准 范围 本标准规定了管理的职责和权限、管理内容和方法、报告和记录 （1）《中华人民共和国安全生产法》； （2）《中华人民共和国突发事件应对法》； （3）《突发公共卫生事件应急条例》； （4）《安全生产事故报告和调查处理条例》； （5）《关于加强企事业应急管理工作意见》国办发[2007年]13号； （6）《关于全面加强应急管理工作的意见》国办发[2006年]24号； （7）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局第17号令[2009年]； （8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002； （9）《军队参加抢险救灾条例》； （10）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 应急管理是为了降低灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，采用现代技术手段和现代管理的方法，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法、和技术体系。应急预案 针对可能发生的，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备 针对可能发生的，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复 的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。森林防火、交通事故、火灾危化品泄漏事故、、防洪度汛、电网电力事故机械设备事故环境污染及生态破坏事件突发事件应急处置中发挥重要作用和承担重要职责的部门负责突发事件的应急管理和协调处理；负责协调和调度救援人员、器材、车辆和物资，协助相关单位做好善后工作；及时通报事件情况、可能造成的危害和求援事项；负责审核应急处理事项和工程量计量；负责组织建设项目气象、地质等自然灾害的调查和评价，组织和报审，并检查实施情况；负责组织救援专家组，为现场救援提供技术支持，协助制订现场处置方案，协助应急恢复工作；从技术方面对等进行分析、总结和改进和安全部。负责应急救援指挥部办公室的日常事务；负责事件的应急管理和协调处理；负责与政府的协调与联系；请示启动应急救援预案，负责向地方医疗、消防等机构求援；负责现场的通讯保障和后勤保障工作；负责群众来信、来访工作开展调查处理负责抢险工程量计划财务是负责抢险；协助办理有关工程保险、人身保险和设备保险事宜；负责重大突发事件损失统计应急救援指挥部由主要负责人组成，是突发事件应急救援、管理和协调工作的领导机构。组织建立应急救援队伍，并配备应急救援物资和装备；组织应急救援演练；指挥或协调突发事件的应急救援行动；发布启动相关应急救援预案的指令；组建现场指挥部或应急救援工作组，明确现场应急行动的原则要求；协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动；及时向应急救援领导小组等上级应急机构报告突发事件，接受和执行其指令，及时下达有关指令应急救援指挥部办公室作为应急救援指挥部的日常办事机构，负责应急救援指挥部的日常事务；组织制订和修改应急预案；及时向指挥部报告重要情况和建议，接受和传达其指令；监督、检查、指导和协调成员单位做好突发事件的预防、应急准备和应急处置工作；对突发事件进行通报，防范类似事件的发生应急应急预案应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责应急预案应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件综合应急预案 　　从自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类划分可能