非煤(露天)矿山负责人安全员培训讲义程序.pptVIP

* * 第三章 从业人员的权利和义务 第四十四条 劳动合同应包括安全，不得订立免除责任协议 第四十五条 知情权，建议权 第四十六条 批准上告权，企业不得报复 第四十七条 拒绝权、避险权，不得处罚 第四十八条 赔偿权 第四十九条 遵章守纪的义务 第五十条 受培训权 第五十一条 不安全情况报告义务 第五十二条 工会在安全生产中的作用 （八种权利、二项义务 共9条 ） 安全生产法 * * 第四章 安全生产监督管理 （国家职责 共15条） 政 府：领导、督促、协调、组织、检查、处理 （第53条） 安监部门职责：审查批准、监督检查、行政处罚 （第54-60条） 社会监督 （第61-67条） 安全生产法 * * 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 （共9条） 政府与企业的应急预案 （第68条） 事故救援 （第69条） 事故报告、调查 （第70-75条） 事故统计 （第76条） 安全生产法 * * 第六章 法律责任（共19条） 1.国家责任：政府、安监部门、有关部门——监察、管理 （第77、78和92条） 2.企业与负责人责任——负安全生产全责（包括过程与结果） （第80 – 91和95条） 3.中介组织责任——技术服务（第79条） 4.从业人员责任——遵章守纪 （第90条） （负有法律责任的部门与人员） 安全生产法 * * （法律责任） 1.民事责任（财产损失） 2.行政责任（违法、但尚未造成严重后果） 3.刑事责任（违法、已造成严重后果并触犯刑律） 共列出42种应处罚的违法行为 安全生产法 * * (处罚与制裁) 1.民事处罚——赔偿等（第79、86和95条） 2.行政制裁 3.刑事制裁——犯罪行为，司法追究，强制执行，人身制裁（判刑） 和附加刑（财产罚等）（第77、79-81、83-85、90-92条等） 行政处分：警告、记过、记大过、降级、 (机关内) 降职、撤职、开除留用和开除 （第77、78、90和92条等） 行政处罚：警戒罚——批评、通报、限期改正等 (执法部门) 财产罚——罚款（5千～20万元）、没收等 行为罚——停业、吊照、关闭、取消资格等 人身罚——拘留等 其它罚 （第77、79 – 93条等） 安全生产法 * * 行政处罚——安监部门 关闭处罚——安监部门报县以上政府按国务院规定权限 拘留处罚——依照治安管理处罚条件规定 另有规定的 （行政处罚授权） 安全生产法 * * 出示假 证明 构成犯罪 刑事责任 撤消资格 没收违法 所得和处罚 所得5000元以上，2-5倍罚款 不足5000元，5000-20000元罚款 主管及责任人，5000-50000元罚款 赔偿责任 第七十九条 服务机构（中介）法律责任 安全生产法 * * 四、重要里程碑——安全生产进入法制时代意义 1、有利于保护广大人民群众安全健康 2、有利于国家经济社会发展和可持续发展战略实施 3、有利于全面加强安全法制建设 4、有利于依法规范企业安全生产行为 5、有利于加强各级人民政府对安全生产领导 6、有利于安监部门依法行政监督管理 7、有利于制裁各种违法行为 8、有利于应对进入WTO后的挑战 安全生产法 * * 完善国家监管基础体系建设 OSH 监察 工伤保险 法制 预防 补偿 康复 法律 规章 标准 认证许可 技术支持 执法监察 安全生产法 * * 自然本能 伤害发生率 强化职业安全卫生法制建设 安全生产管理的不同历史阶段 法治监督 自我管理 团队文化 安全生产法 * * 二、势在必行——安全生产法实施背景 安全生产形势严峻 2. 适应市场经济建立安全生产法制 3. 进入WTO后面临的机遇和挑战 安全生产法 * * 三、典型事故和应急救援案例 （一）、前言 为保障国家和人民群众生命财产安全，防止突发性重大事故的发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，减少事故损失，根据国家及地方和行业有关法律、法规、标准、制度的相关规定，结合本企业实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥协调、分工负责”的原则，特制定本预案。 （二）企业概况 内容主要包括企业地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品和产量，周边区域单位、社区、重要基础设施、交通道路等情况。 * * 三、典型事故和应急救援案例 （三）危险源、危险部位的确定及可能造成的后果分析