非煤矿山安全生产法律法规体系阐述程序.ppt

井下人员定位系统 由主机、传输接口、分站（读卡器）、识别卡、传输线缆等设备及管理软件组成的系统，具有对携卡人员出入井时刻、重点区域出入时刻、工作时间、井下和重点区域人员数量、井下人员活动路线等信息进行监测、显示、打印、储存、查询、报警、管理等功能。 无线定位技术成熟 煤矿和非煤矿山均在使用 对于抢险救援意义重大 对于企业安全管理有帮助 压风自救系统 在矿山发生灾变时，为井下提供新鲜风流的系统，包括空气压缩机、送气管路、三通及阀门、油水分离器、压风自救装置等。 可以与生产压风系统共用 空气压缩机的安装地点 压风自救装置 三通及阀门 供水施救系统 在矿山发生灾变时，为井下提供生活饮用水的系统，包括水源、过滤装置、供水管路、三通及阀门等。 可以与生产供水系统共用 优先采用静压供水 施救时供水水源 三通及阀门 紧急避险系统 在矿山井下发生灾变时，为避灾人员安全避险提供生命保障的由避灾路线、紧急避险设施、设备和措施组成的有机整体。 正确认识紧急避险系统 扭转一种错误认识 撤离优先、避险就近 紧急避险设施的选择 全面理解紧急避险系统 为入井人员提供自救器 建设紧急避险设施 合理设置避灾路线 科学制定应急预案 紧急避险设施的设置 水文地质条件中等及复杂或有透水风险的地下矿山，应至少在最低生产中段设置紧急避险设施； 生产中段在地面最低安全出口以下垂直距离超过300m的矿山，应在最低生产中段设置紧急避险设施； 距中段安全出口实际距离超过2000m的生产中段，应设置紧急避险设施； 通信联络系统 在生产、调度、管理、救援等各环节中，通过发送和接收通信信号实现通信及联络的系统，包括有线通信联络系统和无线通信联络系统。 有线通信与无线通信 通信联络系统的功能要求 终端设备的安设地点 38号令 尾矿库安全监督管理规定 2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 2011年7月1日起施行 原国家总局6号令同时废止 修订特点 调整各级安全监管部门监督管理职责 增加尾矿回采和在线监测等新的内容 明确勘察设计评价建设监理单位资质 事故特点 广西南丹鸿图选矿厂尾矿库溃坝事故 山西襄汾新塔公司尾矿库溃坝事故 陕西镇安黄金矿业尾矿库溃坝事故 辽宁海城鼎洋公司尾矿库溃坝事故 广东信宜紫金矿业尾矿库溃坝事故 监管重点 工程勘察与设计 排尾作业与子坝堆筑 排洪系统与截洪系统 监测监控系统 39号令 小型露天采石场安全管理与监督检查规定 2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 2011年7月1日起施行 《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家局19号令）同时废止 修订特点 提高安全准入门槛 提高安全生产条件 推广先进适用技术 事故特点 2004年前露天矿山事故比例达60%以上，近年来比例明显下降，特别是在较大以上事故中 2010年与2003年相比，露天矿山事故下降60% 群死群伤的重大事故极少发生 2001年江西乐平“7.30”采石场坍塌事故，造成28人死亡、10人受伤； 2001年贵州六盘水“9.6”采石场山体滑坡事故，造成15人死亡、2人受伤； 采石场的生产规模均不足5万立方/年，采用落后的掏采方式，主要依靠人工装载矿石。 适用范围调整 原规定：年生产规模50万吨以下，且最大开采高度不超过50米的采石场。 修订为：年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位 。 50米以上的采石场怎么采？ 正规台阶开采 中深孔爆破分层开采 浅孔爆破分层开采 控制最终台阶高度（并段高度） 提高安全准入门槛 具有建设主管部门认定资质的设计单位编制开采设计或者开采方案 相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米 提高安全生产条件 至少配备一名专职安全生产管理人员。 至少配备一名专业技术人员，或者聘用人员、委托技术服务机构。 距工作台阶坡底线50米范围内不得从事碎石加工作业。 现有生产矿山的提高 改扩建项目的设计单位资质 通过换证促进整合，保证安全距离 通过换证强制要求企业配备专业技术人员 三同时审查 新建、改建、扩建工程项目履行安全设施设计审查与竣工验收程序 不需要进行上部剥离作业的新建小型露天采石场不需要进行竣工验收 强制推行先进适用技术 中深孔爆破技术 机械铲装作业 大块矿岩的机械破碎 雷电高发地区选用非电起爆系统 电雷管引发事故 2009年贵州黔西南州采石场雷电引起“3.28”事故，8人死亡，2人重伤、2人轻伤。 2009年湖北宜昌采石场装药过程中发生“3.31”事故，7人死亡。 2010年吉林长春采石场装药过程中发生“6.17”事故，7人死亡。 爆破作业单位许可证