中国钱为什么这么多材料.ppt

贫富差距较大 在国际上，基尼系数是用来反映收入分配差异程度的一个综合指标，在0和1之间。中国2013年全国居民收入基尼系数为0.473。 按国际标准，基尼系数小于0.2时，被认为收入过于平均，0.2~0.3之间时较为平均，0.3~0.4之间时比较合理，0.4~0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。0.4一般被国际公认为收入差距的警戒线。/china/hgjj101518011675.shtml 造成国富民穷的原因 国富民穷带来的弊端 如果税收收入高速增长，但税收收入没有带来相应增加的公共服务和社会保障，国民难以更多地享受到税收增长带来的福利，就是相应增加了国民的税负。 * 最大的原因是我国的绝大部分财政收入被各级政府和官员自身消耗掉甚至是贪污进自己口袋（需要提出的是，三公消费竟然占财政收入1/2以上）。 * 中国钱为什么这么多？ 中国政府 中国为什么钱那么多？ 目录 一、为什么中国政府钱那么多？ 二、为什么中国政府有钱，中国人没钱？“国富民穷”？ 1、为什么说中国政府有钱？ 全面考量财政收入负担水平的最重要指标，不是财政收入的绝对数，而是国家的宏观税负水平。宏观税负是指政府收入占GDP的比重，它是衡量政府收入规模的重要指标，反映了一个国家政府参与国民收入分配的程度，直接关系到政府提供公共服务的能力和水平。 2012年中国政府总收入14.5万亿，占GDP比重约27.9%，如果土地出让金也考虑在内，中国全口径宏观税负占GDP比重已经超过33%，而美国宏观税负仅为22.9%。比较结果显示，中国税负水平高出美国10个百分点，中国政府着实称得上有钱。 亚当·斯密在《国富论·序论》中说，“一国国民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉。”评判宏观税负主要应从两方面加以考虑：一是税收负担是否在纳税人的承受范围内；二是政府能否尽可能满足纳税人的公共需求。评判宏观税负水平的标准最终取决于是否提升国民福利。 评判宏观税负水平的根本标准取决于是否提升人民福利 1995年到2007年的12年里，中国政府财政税收年均增长16%（去掉通货膨胀率后），城镇居民可支配收入年均增长8%，农民的纯收入年均增长6.2%；同期，政府财政税收增加5.7倍，城镇居民人均可支配收入增加1.6倍，农民人均纯收入仅增长1.2倍；这期间，GDP的年均增长速度为10.2%。国家财税收入递增的速度，既远高于GDP增幅，又远高于民众收入增幅，显然，有更多的财富从民众的口袋转移进了国家的财政。 税收负担超出纳税人的承受范围 （一）我国公共财政的转型远未到位，公共商品和服务供给不足。我国财政对经济社会发展的薄弱环节支持力度不足。 第一，财政对教育投入不足。2005年教育支出占财政总支出的比重下降为11.72%，不仅与世界平均水平有很大差距，与发展中国家相比（韩国1997年为20.5%，泰国2000年为22.44%，墨西哥1999年为25.54%）也处于较低水平。 第二，财政对卫生投入不足。我国公共卫生总费用占财政总支出的比重1996年为5.89%，2001年为4.23%，2005年下降为3%，比部分发展中国家还低（埃及1997年为3.31%，墨西哥1999年为4.22%），比发达国家普遍低很多（美国2000年为20.5%，德国1998年为18.89%，英国1999年为15.41%，法国1997年为21.71%）。第三，社会保障体系不健全。基本养老保险、失业保险覆盖面比较窄，2005年底我国基本养老保险覆盖面还不足20%，失业保险的覆盖率仅为38.96%。城乡居民医疗保障存在较大差距，我国基本医疗保险没有涵盖城镇个体、私营等非公有制部门的人员以及灵活就业者、进城打工者、下岗失业者，农村新型合作医疗的可持续性受到诸多因素的影响和制约。特别值得关注的是，各级各类社会保险中，政府投入的比例很小，基本上都是企业和居民自己投入的，政府没有承担应尽的义务。 ? （二）我国行政成本过高，浪费严重，挤压了社会福利 目前我国政府职能不清，存在职能错位、政企不分、包揽过多的问题，表现为政府机构过于庞大，吃皇粮的人员过多，支出浪费严重。近年我国行政管理支出绝对值远高于社会保障支出，增幅远高于财政收入和GDP增幅，从1978～2003年的25年间，我国行政管理费用增长87倍，占财政总支出的比重由4.71%上升到19.03%，且近年来还在以平均每年23%的速度增长。 ①我国行政管理经费占财政支出的比重是19.03%，而日本是2.38%、英国是4.19%、韩国是5.06%、法国是6.5%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。以公款吃喝、公车消费、党政干部公费出国考察、公共工程等“四公”消费为代表的行政管理费用浪费严重，税收不能转化为人民福利，将会相