财政与金融课件摘要.ppt

第三节 市场经济与公共财政 经济中为什么需要财政呢？由于财政与政府的活动密不可分，而且现实生活中财政表现为政府的收支活动，所以，经济中为什么需要财政的问题也就是经济中为什么需要政府的问题。 现代经济理论认为，市场经济条件下，市场机制在资源配置、收入分配等方面起着基础性作用，但市场机制不是万能的，它在许多方面存在着缺陷，需要由政府来弥补。总之，市场缺陷是经济中政府存在的重要理论依据，也是经济中需要政府财政的原因所在。 一、市场失灵 市场失灵指市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。 市场失灵主要表现为:（1）公共物品;(2)自然垄断和规模经济;(3)外部效应;(4)信息不完全;(5)分配不公平;(6)宏观经济的不稳定。 　 （2）非竞争性：任何一个消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。非竞争性包含两方面的含义： ① 边际生产成本为零（MC=0）。这里所说的边际成本，是指增加一个消费者对供给者带来的边际生产成本，而非微观经济学中分析的产量增加导致的边际成本。在公共产品的情况下，消费者增加和产量增加导致的边际生产成本并不一致。 例如：海上灯塔是较典型的公共产品。增加一艘船经过邻近海域得到的指