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王昭君现年52岁,刘保啟现年51岁,二人在分别担任平邑县住房资金管理中心主任、住房资金管理中心资金管理科科长期间,自1999年7月至2002年4月,二人先后6次单独或共同将住房资金和住房公积金共计145万元,违法贷款给无权使用的部分单位和个体企业,进行经营等赢利性活动,截至案发仍有127万元尚未追回。 二人归案后,对所犯罪行供认不讳。在取保候审期间,二人还积极协调各方关系追讨贷款,在开庭审理前将剩余的127万元贷款全部追回,未给国家造成严重经济损失。 为什么王某会走上违法犯罪道路? 【案情跟踪】 【法院审判】 由山东省平邑县人民检察院侦查并提起公诉的临沂市住房公积金管理中心平邑管理部原主任王昭君、平邑县财政局住房资金管理科原科长刘保啟滥用职权一案,经该县人民法院依法审理,一审以滥用职权罪对两人做出有罪判决。 (2)根据某些政府公职人员变质的后果,说一说滥用权力给国家、家庭、个人造成什么危害? * * 第四课 我国政府受人民的监督 4.1 政府的权力:依法行使 一、政府依法行政 1、什么是依法行政 2、为什么要依法行政 4、怎样做到依法行政 3、依法行政的意义 【基本案情】 公共权力 切莫滥用 (1)你认为,除了自身思想道德修养方面的问题,还可能有哪些因素促使王某走上犯罪道路? 提示:自身思想道德修养差,依法行政的观念比较淡薄,这是某些政府公职人员滋生腐败的思想根源。除此之外,还有制度和体制方面的原因:法律、制度建设还不完备;有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生;行政决策程序和机制不够完善;行政管理体制不能适应市场经济需求。这些是滥用职权、滋生腐败的客观原因。 震惊全国的“杀妻”冤案 2005年3月28日,所谓被害的妻子张在玉突然归来,而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林,已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情,宣告无罪。我们觉得不可思议,一个死人十年后怎么可能复活呢?这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为,佘祥林肯定是屈打成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足,送交法院审理,同样有责任。 (2)根据某些政府公职人员变质的后果,说一说滥用权力给国家、家庭、个人造成什么危害。 提示:滥用权力违背了为人民服务的宗旨,损害了人民群众的利益和政府的形象,妨碍了经济社会的发展,给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大创伤,影响个人的前途,甚至有许多人为此付出了生命的代价。 (3)政府公职人员应如何行使手中的权力? 提示: (1)政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 (2)政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力,履行职责,坚持科学民主决策。 (3)政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力,防止权力滥用,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 1、什么是依法行政 政府及其工作人员的权力由法律赋予,行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。 注意: 它是依法治国原则的具体体现。 它是对人民负责原则的具体体现。 想一想?? 2010年,国家深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情以及低俗信息专项行动,这体现了 ( ) A.政府履行职责,经营网络 B.党坚持立党为公,执政为民 C. 政府依法行政,为民负责 D.政府完善立法,严格执法 2、为什么要依法行政 (1)必要性: (2)重要性(意义) ①依法行政是我国政府性质的要求,从根本上说,是对人民负责原则的体现。 ②依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。 (1)有利于保障人民群众的权利和自由; (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平; 3、依法行政的意义 (2)有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府权威; (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 4、怎样做到依法行政 合法行政 、合理行政 、程序正当 、高效便民 、诚实守信、权责统一。 (1)具体要求 (2)提高政府依法行政的水平还需要: ①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。 ②加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。 ③深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理,决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 想一想?? “增强程序意识,严格按照法定程序行使职权、履行职责,是推进依法行政的应有之义。” 这句话主要体现了政府 ( ) A.合法行政 B.程序正当 C.合理行政 D.高效便民 (1)坚持科学民主决策 的重要性 政府的决策关系国家与社会的发展,关系人民群众的切
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